社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立……(10月11日《新华网》)
为期四天的中国共产党第十六届中央委员会第十六届昨天(11日)下午在北京闭幕。
会议提出到二〇二〇年构建社会主义和谐社会九大目标和任务。在这九大目标和主要任务中，直接涉及百姓切身利益，也就是说是人民群众最直接、最关心和最现实的问题就有六项之多，除上文所述三项外，还包括：基本公共服务体系更加完备；民族素质提高，人际关系和谐；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标。
和谐社会的九大目标和任务充分体现了以人为本的要求，充分体现了发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进人的全面发展的原则。这些目标和主要任务的提出，是经过党和国家以及广大人民群众不懈努力和奋斗的结晶。
胡锦涛总书记早就提出了“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的为民要求，提出了发展为了人民，发展依靠人民，发展成果让人民共享的要求。温家宝总理在记者招待会上引用诺贝尔经济学奖获得者的话语，提出了经济学要研究穷人的经济学，并且动情地为没有解决好百姓的医疗教育住房等民生问题而痛心。近年来，无论平日还是节假日，总书记和总理到基层视察调研时，去的最多的地方就是贫困地区和城市低收入家庭。涉及百姓切身利益的民生问题是中央最为关注和挂心的。如何切实落实以民为本的具体措施是高层研究最多、最为重视的。
社会各界包括新闻媒体对解决教育、医疗、养老、住房、“三农”、公共产品价格、人民群众权益保护等问题的呼声很高，形成了巨大的社会舆论氛围。这几年来，党和国家顺应民意，倾听百姓呼声，关注社会舆论，倾注了巨大精力物力财力解决涉及平民百姓的困难和问题，为构建社会主义和谐社会奠定了基础。
这些目标和主要任务确定后，就要求各级政府部门必须围绕这个目标和主要任务，调整工作思路。必须切实转变政绩观，把单纯追求GDP数量型增长转变为追求效益、质量的提高，切实把就业、社会保障、人民群众财富增长、共同富裕等列入各级政府目标考核的内容。
要求各级政府必须真正切实转变职能。过去主要精力放在抓经济增长上，现在要把尊重和保障人民权益，实现社会公平正义；建立公平的收入分配格局，走向共同富裕，让人民过上更加富足的生活；社会充分就业，社会保障体系建设；基本公共服务体系；人与自然和谐相处，环境问题等作为政府的主要职能。
解决民生问题，离不开资金支持。这要求政府财政必须转变投资方向。过去着重投资于固定资产、基本建设，着重于经济领域，现在要转向社会公共服务事业，百姓养老、医疗等社会保障体系建设，以及低收入者等弱势群体的最低生活、住房保障上。
这样才能够切实加速和推进构建社会主义和谐社会的目标和主要任务的完成，实现以人为本和广大人民群众共享发展成果的目的。
余丰慧
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