南风窗：聚焦校办产业改革的绊脚石

　　一是资产清算交割。校办产业的资产涉及范围很广，理清各种资产关系颇费周折。

　　比如北大方正集团是北大出资40万元、企业自筹20万元在1986年成立的，现在方正集团资产几百亿，如何切割才能让各方满意呢？由于资金短缺，校办产业的投资主体日益多元化。进行资产清算时，社会资本如何处置？高校在投资校办产业中，由于经营不善导致投资失败，造成的高校资产流失由谁来承担？银行贷款不能归还，所形成的呆坏账由谁承担？

　　二是人员安置分流。由于规定不同，校办产业员工和学校教师存在着身份重叠，而且包括部分离退休人员。校办企业改制无疑也面临着下岗分流的难题。

　　三是理顺校企关系。尽管一些高校进行了校企关系改革，但改革并不彻底，行政隶属关系在众多高校中依然“源远流长”。

　　四是改制手续复杂。高校的资产属于国有资产，高校也划归教育部管辖，因此改制需要经历立项审批、制订方案、清产核资、产权界定、工商登记等环节,涉及财政、税务、体改、国资管理等众多部门。

　　五是既得利益者作梗。当获利成为一种习惯，高校势必难舍自己的小金库，放弃校办产业将使部分利益团体强烈受损，这将使退出更为困难。

　　校办产业的高科技迷途

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