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“绿色通道”怎成了“超载通行证”?

http://www.sina.com.cn 2004年07月10日01:22 人民网

  网友:青山

  菜价为什么同比上涨一倍多?许多人把原因归于“治超”。为此,7月8日《新京报》刊登了治超办有关人士的解释:他们都遵循全国统一的“绿色通道”原则,对于运输肉、蛋、蔬菜、奶制品等人们日常生活必需品的车辆,即使出现超载情况,也只是进行说服教育然后尽快放行。但目前有部分外地农民不敢运蔬菜进京,主要原因可能是当地没有将“绿色通道”这个信息透露给他们。

  只要驶入“绿色通道”,就可放心超载。这是笔者读后的第一印象。何为“绿色通道”?哪来得这么大的特权?据悉,“绿色通道”的全称是鲜活农产品公路运输“绿色通道”,是1995年国务院纠风办、交通部、公安部为落实国务院提出的“菜篮子工程”,保障城市蔬菜供给而提出并组织建设的。近10年来,三部门先后开通了山东寿光至北京、海南至北京、海南至上海、山东寿光至哈尔滨四条蔬菜运输“绿色通道”,总里程达到1.1万公里,贯穿全国18个省(区、市)。

  可见,“绿色通道”事关城市居民“菜篮子”,非同小可。正因如此,在今年如火如荼的治超热潮中,交通部会同农业部等五个部委成立了全国高效“绿色通道”工作组,各地也是纷纷行动。如广西有关部门就及时调整了治超政策,对整车鲜活农产品的车辆暂不罚款、不卸装、不扣车,由执法人员对其进行告诫。

  难道因为事关重大就可违规“超载”,“超载”驶上了“绿色通道”,所有的安全隐患就不存在了?“绿色”的“超载”就不破坏公路与交通秩序、就不是公路“第一杀手”了?显然,只要是“超载”,所有的危险都存在。“绿色超载”不会因有特殊通道,破坏力就小于其它“超载”。

  “绿色”可“超载”,颇具中国特色又具有浓厚的特权色彩,是典型的“特事特办”。市场经济是建立在法治和规则基础上的,“特事”多了,规则也就形同虚设。任何事情都有可能成为“特事”,政府行为可以随意突破规则限制,必然让人生疑:“特”的标准是什么?“绿色”是大事,所以要“特办”,那么,“黑色”(如煤炭)、“褐色”(原油)、“多色”(各种有色金属)同样关系经济发展大局,关系国计民生,为什么不可“特办”?照此逻辑,假如“各色”主管部门纷纷效仿“绿色”,依靠自身行政权力,开通自己的“黑色通道”、“褐色通道”等,那么,今年的治超必然是虎头蛇尾,无功而返。

  难道只有“特办”,“绿色通道”才能通畅?我看未必。对运输户来讲,养路费、保险费、运管费、货运附加费、民工建勤费、准驾年检费、过桥过路费等几十种费用占了成本一半左右,收费过高是超载根源。把费用降下来,让运输户不超载也有利可图,包括“绿色”在内的所有通道自然会货畅其流。这才是治本之策。令人欣慰的是,交通和物价部门正研究制定全国公路收费标准的调整方案,不合理的收费也将被降低——这正是公众所期待的“治超”。

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