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南方都市报:在广州我们如何才能寻回安全感


http://www.sina.com.cn 2005年08月12日09:09 南方都市报

  已经习惯在报纸上频繁看到种种治安犯罪新闻的广州市民,恐怕难免还是会被一再无法无天、变本加厉的残暴乱象冲破心理底线。前日白云区黄石东路一酒楼的保安疑因平常事端,而遭20余人刀棍追杀。躲进宿舍房间顶死房门的3名保安,最终被对方泼油纵火焚烧,两人当场死亡,一人重伤。场景之暴戾,无以复加,凶手们的心态,超乎病狂。昨日同城几大媒体均报道这一恶性案件,读者想必都能有义形于色而又胆战心惊的同感。

  同样值得义形于色的,还有几天前见于本地媒体的另一报道——17岁女孩谢晓语以及更多的同伴,一再被控制者反复断腿,以上演撞车讹钱之勒骗。这些极端的事例,令我们看到好生之德、恻隐之心、人文之养的尖锐对立现状。而身在广州,论及感同身受的安全感,又有多少人会选择不摇头呢?偷抢倒也罢了,动辄飞车抢夺,将人拖倒在地,又或飞刀断手,拍头劫物。“飞车党”、“砍手党”、“拍头党”横行,显示出一般性的社会治安问题中,也呈现出了恶性发展、再无底线的恐怖。无疑,这一切,是管理与教化的双重失败。在举国大致如此的大背景下,广州是一个突出一点的例子。

  全局的整体改观,自然是涉事众多,难解近渴的。但值得担心的是,我们似乎对于缓解问题、遏止恶化、争取时间也未必有足够的努力。见多识广的市民,往往要拿上海的治安同广州作比较,认为后者因为人口流动的自由而降低了城市的社会安全感。不过,比广州自由度更高的大都会纽约,只怕可以为我们提供另一方面的启示。藏污纳垢的纽约,犯罪率最高的1990年曾发生杀人案件2235宗,平均每天约有十多起恶性事件发生,一时间堪称“罪恶之都”。但在朱利安尼走马上任纽约市长之后,这一居高不下的犯罪率居然在短时间内骤降至全美十大城市的末位。“朱市长”的妙方其实不外老生常谈的两手:财力支援增加警力7000人;实施严厉的“零宽容”治安政策,哪怕是逃付一美元车票也必定要被揪住承担相应法律责任。

  从“罪恶之都”到“法治之都”,纽约足为正被这一“城市病”深困的城市学习。广州经济发展迅速,财政收入不菲,但警力严重不足。因此财政支配向警力的充实作出必要的倾斜,完全是无须左右权衡的事项。而对于这样的财政投入,市民肯定也是完全支持甚至愿意为此有所贡献的。而事实上,广州市自2003年开始便启动“警力增加提速方案”——三年内每年增加警力2000-2500名;同时,近两年来,广州警方大幅度增添警车、安装GPS卫星定位仪,在实现警力的高效配置上也已经在全国领先。在此前提下,市民们自然有理由期待足够的治安巡逻、高效的接案出警、主动警觉异常、积极追捕惩治……等一系列与投入对等的治安表现涌现。而配合最近最高法关于抢劫罪认定的最新司法解释,对于广州城内为祸尤烈的抢夺现象,也必然能够形成一个“零宽容”的环境。

  不过,在对警方力量及表现予以强调之后,我们也需要问问自己——还有多少人愿意见义勇为?还有多少见义勇为的行动能够获得一呼百应的响应?当一声“谁多事就砍谁”能够吓倒公交车上的所有人,当一声“帮我打110”竟得不到任何人帮助……当良民们相信越少事越安全的时候,歹徒们自然也越来越相信,越凶狠就越安全。这样一种心照不宣长成了社会潜规则,不仅“飞车党”、“砍手党”的“党徒”日多,那些断人腿脚骗钱,泼人汽油害命的暴行也更可以肆意妄为。普通市民固然没有“当英雄”的义务,但“邪不胜正”的古训也因此失了底气,不是吗?

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