新京报：媒体参与民意征集有独到优势

    社论

　　尽管距离北京市“两会”还有不短的一段时间，北京市政协已经拉开了民意征集的序幕。从昨日起至本月底，市民可以采用信函或电子邮件方式，通过网站或本地媒体对北京市政治、经济、文化的发展提出建议，从而成为“两会”政协提案的线索。与去年北京市政协第一次公开向市民征集提案线索相比，本次征集线索比去年提前了一个月，征集时间延长了十天；而更为显著的一个变化是，本地媒体首次正式成为民意征集的渠道。

　　公共权力起源于维护社会公共利益和社会公共生活秩序的需要，本质上是一种凝聚和体现公共意志的力量。那么，决策只有建立在民主的基础上，充分综合和表达民众的利益和意志，才能树立决策权威，唤起公民意识，建构

　　早在去年北京“两会”召开前，有15位人大代表和政协委员在本报和新浪网联合搭建的“平台”上面向全市征集过议案提案内容，得到了市民的积极响应。这说明，市民希望能有更多的渠道为“两会”参政议政，而媒体自身的优势又为市民的这种民主热情提供了一个理想的平台。当然，过去媒体的参与，尽管也得到了人大政协有关部门的大力支持，但其动力大多来自媒体自己；如今，北京市政协主动联合本地媒体征集提案线索，表明了政协也在不断地尝试、扩大着民意征集的方式，畅通民意表达的渠道。

　　媒体是现代社会信息传播的主渠道。无论是决策机构、民意代表，还是普通公民，在一定程度上都需要通过媒体来接受和筛选信息，从而认知社会现实，形成理性的判断，作出决策或建议。从过去代表的议案和委员的提案中，不难看到，媒体提供的信息，不少已经成为民意代表参政议政不可或缺的素材，并逐步成为决策的重要参考或依据。

　　媒体也是沟通政府与公民的桥梁。在现代社会，人民参与政治、政府受人民监督都需要中介，这个中介就是大众传媒。媒体报道每日每时发生的政治、经济、社会、文化事件，向社会通报信息，向政府传达民意。而公民善于表达，媒体客观反映，国家认真对待，才能形成民主社会的良性循环。

　　媒体在向市民征集议案提案线索方面，有其独到的优势。这不仅是因为媒体在信息传播中的影响力，更需要看重的是，在民意表达的过程中，相对而言，媒体没有部门利益的限制，没有牟利的冲动，因而可能更为客观、准确地记录民意、整理民意、分析民意，向民意机关提供的不仅是原始的“人民来信”和“人民来电”的记录，更可以提供详尽的数据分析、热点的归纳整理，在实现“传播”与“沟通”职能的同时，扮演起“参与者”的角色。

　　另外，媒体还同时担当着监督者的责任。一般的信息传递发生在传递者和接受者之间，接受者是否接受到了这个信息，接受之后有什么反应，都存在着变数。而作为中介的媒体的介入，就有可能弥补以上缺憾。比如，在民意征集结束后，媒体不会“大功告成”、“偃旗息鼓”，而是需要“再接再厉”，对认为有较大价值的线索，媒体会代表线索提供者追问该线索的“下落”，积极同民意机关沟通，及时向社会公众披露，通过公开透明的过程使得民意真正成为主导决策的依据。民意征集者也将会因此而不敢懈怠，认真对待这些民意。

    进入征集页面：北京市政协提案委办公室与新浪网联合征集提案线索

    北京市政协网：北京政协提案委办公室与新浪联合征集提案线索

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