“车轮腐败”难根治 庞大“政府车队”如何养?

　　国产品牌汽车中采购量最大的是红旗

　　日前在天津召开的"中国政府汽车采购高峰论坛"透出信息：乘用汽车已成为我国政府采购中订单最大、增长最快的采购项目之一。在深化行政体制改革的大背景下，政府采购

　　但是新华网记者在采访中也了解到，目前政府采购在具体操作上仍然存有瑕疵，尤其日益猖獗的是公车在使用过程中出现的腐败行为，治标良策亟须跟进。

　　采购公车快速增长用车效率未见改善

　　根据中国机械工业联合会的统计，汽车在政府采购物品中始终占据前三位。采购公车出现如此快速的增长势头，部分原因是越来越多的采购项目和品种被列入政府采购范畴，但更主要的原因还是随着财政状况的改善，各级政府都加大了购买公车的力度。

　　中央国家机关政府采购中心有关负责人也表示，今后一段时间政府部门对公车采购的需求量仍然相当大，增长的这部分需求将主要集中在公共服务领域。

　　调研中记者了解到，目前政府公车采购的形势是"单车成本下降，养车成本暴增"。由于政府采购具有较强的议价能力，以及车价下降、财政收入提高等因素，购车经费本身对财政的压力在下降。

　　而另一方面，购车总价上升、单车价格下降又意味着产生更为庞大的车队，这将使轿车的日常使用、维护费用大大提高。由于油价攀升、人工开支增加等因素的存在，人们不禁要问：未来政府"养得起"这庞大的车队吗？

　　更何况，汽车是完全消耗性的商品，政府采购就不能向那些生产性的、能创造价值的物品倾斜吗？

　　中国汽车工程学会理事长张小虞说，经过多年发展，根据公务需要，政府已经改变了过去一提廉政建设就纷纷表态多少年不买公车的误区。然而，比是否要买公车更重要的，应当是如何切实提高公车使用效率。

　　集中采购得到肯定 具体执行仍存瑕疵

　　记者在采访中发现，无论是政府官员、汽车生产经销商还是专家学者，都对实行集中采购后的公车购买模式给予好评，一致认为这是正确的模式。

　　中央国家机关政府采购中心主任尚晓汀说，政府集中采购大大节约了财政资金，提高政府用车的性价比，也从源头上减少了采购环节中出现的腐败。

　　陕西重汽集团北方销售公司总经理苏吉安说，过去企业要向各级各部门政府分头"公关"，实行集中采购后大大降低了这部分成本，企业可以专心集中到如何提供更加符合政府要求的汽车上来。

　　财政部财政科学研究所所长贾康认为，集中采购使得政府获得更加价廉物美质优的产品和服务，同时也能成为政府宏观调控、指导汽车产业发展的"利器"。

　　在肯定集中采购模式大方向的同时，接受采访的有关人士还是对目前集中采购制度在执行过程中的一些瑕疵提出意见。广西壮族自治区政府采购办公室主任梁戈敏说，目前汽车厂商在各地市都只有2～3家供应商，形成局部寡头垄断、哄抬物价的情况。中央由于集中采购金额大可以拿到比较优惠的折扣价格，但各省市区政府采购中心可能就没有这种能力。他建议中央能否分区域给出各款汽车的统一采购价格，既节约了采购成本，又杜绝地方政府官员从中渔利的可能。

　　随着政府采购公车规模的扩大，一些地方政府在采购过程中的带有地方保护主义倾向的举措令人存疑。据悉，江西省有关部门把纳入政府采购作为支持江西汽车工业稳健发展的政策措施；去年广西有关部门则下发文件规定，全区各级党政群机关、事业单位、社会团体在配置小汽车时，必须优先选择区境内生产的同类型汽车，否则财政将不予拨付资金，不予办理政府采购事宜，车辆管理部门不予办理入户手续等。梁戈敏坦承，在现有以GDP为中心的政绩考核体系下，要让地方政府放弃对本地利税大户汽车生产企业的支持不太现实。

　　国内民族品牌的汽车厂商则表示，尽管现有政府采购政策已经开始向民族品牌倾斜，但仍然有许多地方没有将民族品牌汽车列入采购目录，即使列入采购目录的每年的购买量也相当小。《经济日报》的调查结果显示，接受调查的200多家政府采购中心在所有国产品牌汽车中采购量最大的是红旗，有18家，只有5家政府采购中心准备购买奇瑞，与准备购买奔驰轿车的政府家数相同。