作者：王攀

　　教育部考试中心主任戴家干在接受人民网访谈时指出，2009年共有11个省份进行新课改高考。有的省把学业水平测试作为高考总 分的一部分，作为录取的参考。今后的高考制度将包括学业水平测试和综合评价，以改变“一考定终身”的考录方式。(4月27日《人民日报》)

　　一考定终身存在弊端，高考需要改革。在高考成绩之外，加上学分测试和综合评价，是一个方向，但也存在问题。因为一个学生德智体美劳的综合成绩，与学生的智力高低、努力大小关系不大，而跟学生所在学校、所受教育的条件有很大关系，教育条件不好，综合素质就难以提高。

　　譬如，有些农村学校既没有单双杠之类基本的体育器材，也没有音乐、美术课等基本的师资和教学工具，这些农村学校学生的德智体美劳的综合成绩怎么可能提高呢？而相反，城市学生的家庭条件相对较好，城市学校的教育资源发达，从小就可以实现德智体美劳全面发展，综合素质评价自然要好于农村学生。

　　高考是选拔性考试，首要价值取向是科学、公平、公正。换言之，高考要承担起科学公正地淘汰一部分人、选拔一部分人的职能。改变一考定终身，在高考中增加学分测试和综合评价，这改变了唯分数论，但对于教育资源匮乏的农村，却又加大了高考的不公。因为，唯分数论，在教育资源匮乏的农村，学生还可以通过勤奋弥补；但综合素质评价，这不是单靠智力和勤奋就能提高的，匮乏的教育资源带给他们的是雪上加霜，使其在高考竞争面前更处于弱势。这样的制度设计，只会固化城乡差距扩大的二元结构，只会加剧偏远地区、农村落后地区学子改变命运的难度。

　　高考一考定终身不好，高考增加学分测试和综合评价不利于教育资源匮乏地区的学生——也不好，根本原因在于我国教育资源的分配不公。教育资源分配不公是一切教育不公的前提和基础，让不同地区、不同身份的学生，在一开始就处于不公平的起跑线上。

　　所以，一切围绕高考、甚至一切事关教育的改革，都必须首先解决让教育资源公平分配的问题。教育资源公平分配是本，其他诸如高考改革等都是标。解决不了教育资源分配不公的问题，任何教育改革都是治标不治本。