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肖擎:朝鲜半岛紧张局势不能一再升高

http://www.sina.com.cn  2009年05月26日07:20  汉网-长江日报

  作者:肖擎

  朝鲜中央通讯社25日发表新闻公报说,朝鲜当天“成功地进行了地下核试验”,这是继2006年10月9日首次地下核试验之后的第二次试验,消息甫一发布,立刻引起国际社会强烈反应。

  世界主要国家就此事表明自己的态度。韩国军方当天宣布提高对朝鲜侦察级别,并成立危机情况处理小组,日本政府立即成立危机任务小组,以应对朝核试验,美国方面表示“严重关切”,俄罗斯呼吁不要采取过激反应,中国发表声明,对此表示坚决反对,英国、法国、欧盟也各自发表声明,表达态度,在较短时间内形成了基本共识。

  从2003年4月的“四方会谈”到8月的第一轮六方会谈,直到2007年3月的第六轮六方会谈,整个朝核问题在国际社会的共同努力下,一直在艰难地求取外交与政治解决的可能,“无核化”一直是会谈的主要目标。但朝鲜宣布退出六方会谈,导弹试射,核试验,行为反复之间,国际社会此前的乐观期待与解读开始变得虚无。如果说朝鲜此前的行径让各国对半岛无核化仍然抱有期待,那么这一次核试验则足以使六方会谈各国思考“无核化”的目标设定是否有调整的必要。

  以朝鲜退出六方会谈之后的历史行为来看,“无核化”的条件并不为其所遵守,脱离于国际规约的范畴发展核设施的目的趋于明显。以“无核化”继续规制朝鲜行为,遇现实阻碍,正在变得难以实现。有专家称,此次朝鲜核试验不论是否如朝鲜当局所言已经成功,都将改变六方会谈议题,即从无核化到核不扩散。但以朝鲜近些年一贯的行为步调来看,如果成为一个事实上的核国家,它是否会遵守核不扩散的义务,也很难令人乐观。

  这并不是说六方会谈将失去效用,而是面对朝鲜核问题新局势,有关国家尤其是各个大国需要对本国利益、地区形势和朝鲜核武化的全球影响进行重新界定,以形成新的国际合作机制,面对共同的问题,增进共同的利益,为世界和平作出贡献。朝鲜问题牵涉到当今世界上四个主要大国,中、俄、美、日,以国际社会的力量把朝鲜核问题纳入全球安全治理范畴,对朝鲜半岛局势重新研究与评估,调整变更战略措施,需要这些国家基于新形势而寻求新的出路。

  基于朝鲜与中国的地缘关系,基于中国在东亚格局中的位置,基于中国在形成朝鲜半岛格局中的历史作用,人们对中国在朝鲜问题中的责任担当会有更强烈的期盼。此次朝鲜核试验的地点距离中国边境只有100多公里,朝核问题对中国的影响更加明显。中国作为对朝鲜曾有传统支持与帮助的国家,面对朝鲜进行的核试验,需要基于利益攸关的考量,对周边安全形势有全面评估。维护自身安全利益,维护东北亚稳定,需要中国以大国身份承担更多责任,更加具体地体现这种责任,以成为维持地区局势的重要力量。

  中国政府已在世界的不同场合阐释大国责任的含义。中国一直坚持朝鲜问题要以协商办法解决,现在似乎需要更加有力的办法,使朝鲜回到协商轨道。


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