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马九器:一个月连查4名省部高官令人舒心

http://www.sina.com.cn  2009年06月20日09:00  华商网-华商报

  作者:马九器

  6月的中国,反腐力作接连不断:8日,深圳市委副书记、市长许宗衡涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查;9日,公安部原部党委委员、部长助理郑少东因涉嫌严重违纪,目前正在接受组织审查;12日,中共中央纪委对全国人大常委会原委员、全国人大财经委原副主任委员、全国人大常委会预工委原主任朱志刚严重违纪违法问题进行了立案检查;17日,中共中央纪委对天津市原市委常委、滨海新区工委书记兼管委会主任皮黔生严重违纪违法问题进行了立案检查。

  “一月连查四名省部级高官”,力度之大、密度之高,相当罕见,被媒体广泛称之为“重拳肃贪”,尤其加之不久前落马的另外两名省部级高官陈绍基和王华元,接连不断的反腐大手笔令舆论和公众有理由对中国反腐寄予更多期待。在反腐历史上,民众曾经有一种共识是“结果期待”:期待出现更多贪官被抓的结果。在近些年的社会发展中,有一种社会共识的价值开始超越当年的“结果期待”,它就是“制度期待”,即期待“科学严密的制度最大限度阻止贪官的生长,绝大多数贪官是靠制度而非偶然因素、人治因素落马”。

  如果说“结果期待”是民众把反腐希望寄托在清官情结中,只关注贪腐的解决、不追问问题的源头,那么“制度期待”就是民众在“前腐后继”中明白反腐的根本在于制度的革新与完善,源头治理才能真正遏制腐败。民众的这种期待的变化,不仅是历史经验、社会现实和独立思考共同作用的结果,也是执政者政治文明建设、制度完善下的引导使然。我们已清晰地看到,以《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为标志,“制度反腐”正在敲响公权腐败的最后丧钟。

  在“制度反腐”和“制度期待”的双重助推下,中国的反腐力作尤其是最受关注的高官落马,需要以更加显要和充分的信息表明:制度的建立和完善正成为贪官污吏落马的主要因素,而非其他。

  这些年中国反腐正不断吸收历史与国际经验、借鉴历史与国际教训,力图以法律、法规、党纪等多重制度体系构建反腐篱笆,代替曾经制度不全下的“人治反腐”,而诸多制度创新正成为反腐的利器,比如人大监督的常态化、司法权独立性的加强、中央巡视完善、纪委监督强化、舆论监督的鼓励等,或者使公权人员在愈来愈广泛的监督之下洁身自好,或者使多行不义者翻身落马。对每一起落马、每一起引起公众关注的反腐事件,官方机构或媒体在公之于众的同时须不吝展示制度在肃贪中发挥的作用,要把反腐的功绩更多送给制度而非某个具体的机构、更多体现制度的力量而非高层的意愿,这样才能使民众对中国的反腐抱以持久的信心。

  一个月连查四名高官令人舒心,制度为中国廉政竖起严密篱笆令人放心。

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