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布莱尔:世界首脑们该怎样打破气候僵局

http://www.sina.com.cn  2009年07月07日09:25  红网-潇湘晨报

  作者:托尼·布莱尔(发自伦敦)

  世界最大经济体的首脑们7月9日将在意大利的拉奎拉聚会,讨论如何推进达成全球气候协议。这个协议是六个月后哥本哈根会议的目标,因此这次会议就尤为重要。同样这些领导人在今年4月曾为经济危机一致喊出“采取一切必要手段”的口号,本次会议也需要同样的精神。

  目前各国都有着良好意愿。美国新政府支持更积极的行动。中国也为降低能耗和发展可再生能源设了雄心勃勃的目标。印度提出行动计划。欧洲提出,如果达成全球协议,欧洲到2020年的排放量将比1990年水平还低30%。日本也公布了减排计划。放眼世界,承诺到处都是。

  但现实的挑战依然存在。我们必须在2020年前达到排放的最高峰,然后在2050年将排放削减到1990年水平的一半以下。由于发展中国家的排放总量低于发达国家——为确保增长减少贫困它们的排放在短期内将继续增长——已有人提议,要求发达国家排放量到2050年至少应比1990年减少80%,要实现这一目标,在接下来的10年里必须采取重大步骤。

  发展中国家需要做出贡献,在随后几十年它们要极大地放慢排放的增长速度并尽快达到峰值。对美国来说,目标意味着将目前的人均排放量至少减少10%。对中国来说,需要一种全新的低排放发展模式。对于所有国家,这都是一场挑战,一场需要政策有重大改变的革命。

  好消息是,只要我们紧密围绕着清晰、务实和可操作性的目标,我们就能实现重大减排,世界就将在一个可控的时间表内完成根本变革。我的办公室和世界气候组织共同提出名为“打破气候僵局”的报告。报告显示,如果我们集中在一些关键技术上采取行动,实施那些已证明有效的政策,并对未来技术投资,一些重要的减排目标在2020年前就可能实现。

  最让人感兴趣的是,在3个领域投资能完全实现2020年减排目标的70%:提高能效,减少森林砍伐及使用核能和可再生能源等低碳能源。实施7方面政策——可再生能源标准;工业效率标准;建筑标准;汽车排放标准;能源碳含量标准;家电标准;以及减少森林砍伐防止森林退化以减少排放的政策——就能实现减排目标。

  目前,所有7项政策都已成功地在世界多国执行,但还亟待推广。我们需要实行总量控制和有价排放制度,让企业家有动力投资于低碳方案。同时,至少在短期内,要达到目标政府必须行动并投资,以推行这7项措施。

  从长远看,我们需要碳捕获及存储技术,需要加大核能开发,需要新一代太阳能技术,以及一些未知的可能存在的技术。哥本哈根会议的重要内容就是要作出那些现在投资而今后受益的决定。

  例如,中国和印度新修的发电站大多数都是烧煤的,这对于脱贫和工业化是必须的。因此,发展碳捕获及存储技术或者找到替代能源让煤炭变成清洁能源,是实现2050年目标的关键。但我们必须现在就投资,认真地通过全球合作采取行动,以便在2020年我们能够推广碳捕获及存储技术,或者开始采取其它替代能源。

  修建核电站,需要大量合格的科学家和工程师。电力汽车需要基础设施的重大调整。聪明电网可以节约电能减少排放,但却要求实施让它们产生效果的计划。这些措施都会需要时间,它们都需要现在就投资。同时,在短期看,使用节能灯泡和高效工业马达的必要性显而易见,但它们的使用却并不是我们应该看到的那么普遍。

  因此,我们知道我们应该做什么,我们也拥有实现目标的工具。在这次意大利会议上的世界领导人们应该可以信心满怀地接受科学界推荐的短期和长期目标:让全球变暖增高的温度低于2摄氏度;在下一个十年内让排放达到峰值;在2050年把排放削减到1990年的一半。(托尼·布莱尔: 英国前首相。本文为作者授权本报发表)

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