张杰:中国要做全球贸易体系的捍卫者

2013年11月01日07:17  环球时报

  张 杰

  当前美国正在试图力推TPP(跨太平洋伙伴关系协议)和TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协议)两大地区性的贸易体系,这似乎预示着全球贸易体系的终结。世界贸易组织多哈回合谈判的失败,似乎也验证了这点。然而,笔者认为,这一切愈加表明,中国需要以更大的努力和耐心,来维护和推进全球贸易体系。

  美国试图以构建排他性的地区局部贸易体系,来替代全球贸易体系的做法,是其自我利益至上主义充分体现罢了。这与全球一体化的既定趋势以及全球多数国家谋求合作互赢、共同发展的基本诉求,是格格不入的。如果美国一味只想通过构建类似于TPP这样的“去中国化”或“去某国化”的地区性贸易体系,来维护自身利益或局部利益,那最终结局只可能是在全球贸易体系中的“去美国化”。

  全球化是维持全球经济可持续增长最重要的一个平台。当前全球经济格局中出现的一些“不平衡”现象,并非完全是部分国家经济扭曲或失衡的表现,很有可能是全球化过程中一个必然的阶段性现象。这些现象背后揭示的是,无论是发达国家还是发展中国家,均有必要对自身的结构进行深层次的改革,以应对全球化过程中各种“不平衡”现象。对于中国而言,仍然要坚定不移地做构建全球贸易体系的捍卫者。只有通过构建更加合理化和平衡性的全球贸易体系,才能从根本上协调和解决处于不同发展层次、具有不同利益诉求的国家之间的各种冲突与矛盾。

  美国推进的类似TPP和TTIP的地区贸易体系,本质上并不能缓解或缩小发达国家与发展中国家之间,发达国家自身之间贸易和投资规则中的利益竞争问题。美国试图重新掌控全球贸易与投资治理规则的制定权,这未必能够得到其盟国以及其所试图拉拢国家的普遍认同。美国所提出的诸如禁止国有企业、严格的知识产权保护以及环境与劳工标准,基本是从自己的能力和利益角度出发的,与参与贸易体系谈判的多数发展中国家的能力和利益严重脱节。

  从美国试图推进的TPP来看,尽管美国和其盟国的利益有着重叠之处,但两者的利益并不能完全等同起来。另一方面,在很多时候,盟国或关系国为了自身利益,在与别国发生利益冲突时会把美国卷入在内。如果美国不选择被“卷入”,那么,美国作为主导者的信用就会丧失,从而导致地区贸易体系的解体。

  另外,如果美国总是将自身问题归纳为外部的“不公平”待遇,忽略美国自身利益调整与结构改革,美国的可持续发展能力将会逐步丧失。因为当前国家之间的竞争,不仅仅是经济发展能力的竞争,更表现为对自身结构的调整与改革能力的竞争。

  笔者认为,从全球基本大局出发,中国没必要去组建任何具有排他性或对抗性的地区贸易体系,而应始终积极参与或构建具有包容性、开放性的多边主义的地区贸易体系,从而为新一轮的全球贸易体系的推进乃至重构,贡献自己的独特力量。作为全球化的重大利益相关者,中国不要轻易为美国所鼓吹的地区贸易体系表象所迷惑,要牢牢把握全球经贸一体化这一不可逆转的大势,坚持有所为、有所不为。▲

  (作者是中国人民大学国家发展与战略研究院研究员)

(编辑:SN090)
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