天津武清区的环境越来越好，也吸引了一批机关单位在此修建各种培训基地。新华社记者近日探访了海关总署天津教育培训基地，发现不但装修考究、用品豪华，而且娱乐设施应有尽有，更让人意外的是，基地接待人员表示，“所有餐饮娱乐费用都可以糅在会议费里面”、“以便报销”。
早有媒体披露，按照支出规模，会议费已俨然成为“三公”之后的“第四公”。会议费的支出何以如此浩大？在探讨这一问题的时候，人们惯常的思考，或者着眼于一些部门浪费的习性，或者归咎于与时俱进精神的缺失，在21世纪的今天，有些人士和部门居然仍把开会当成一个重要的行政方式。
现在，当培训基地的接待人员透露所有餐饮娱乐费用都可以糅在会议费里面以便报销时，探讨问题的思路显然需要作出调整。一个不言而喻的判断是：与会议无关的费用放到会议费中列支，已经发生了质变，因为这并不是浪费，而是彻头彻尾的腐败。
会议腐败让人愤怒。而怒火的指向，首当其冲者应该是修建所谓教育培训基地的部门。近年来，一些实权部门以修建本部门教育培训场所的名义，花费大量资金，抢占好山好水，这已经是一个众所周知的现象。事实证明，一些“装修考究”、“用品豪华”的教育培训基地不但助长了公职人员奢侈享受之风，而且很容易沦为腐败的发生地。怒火的第二个指向，无疑是在这些奢华场所消费的单位。尽管将餐饮娱乐费用糅在会议费里报销可能是个人的欺瞒行为，但真实的培训学习需要选择如此奢华的场所？选择如此奢华的场所，其费用之高昂完全可以预知，可以预知却如此选择，是否说明在单位内部，培训学习的秘密早已是一个明规则？
遏制会议腐败，首先需要拿大建豪华楼堂馆所的实权部门开刀。一个部门可以在楼堂馆所上一掷千金，证明其可支配的闲钱太多了，依此推理，其行政支出必须大幅削减。其次，与会议费无关的支出能够作为会议费列支，不但证明单位财务混乱，而且显示预算的约束松软无力。
广州市审计局20 13年审计工作报告透露，多个部门列支了会议费，但“上述项目在编制支出预算时并没有明确用于会议费和具体金额，缺乏预算有效约束”。预算如何发挥其约束的作用？透明公开、高度细化是其中关键，如果政府所花的每一元钱都有具体的去向，都经得起公众的审视，会议腐败哪里还会有藏身之地？
（原标题：[社论]遏制会议腐败，预算约束必须有力）
