此前很长一阵，安阳市的空气污染都非常严重，环保部华北督查中心为此督查多次，但始终未见整改动静。2014年11月4日，环境保护部约谈了河南省安阳市的主要领导同志，并且将“约谈”一事连续两天挂在了环保部官网首页的《今日头条》栏目中。昨天南都短评《作为一种非常规权力的“约谈”》认为，短期来看，约谈并不一定有效果，因为这属于国家部委与地方或企业之间的一种非规范博弈，效力取决于背后力量的多寡。但长期来看，约谈肯定不会有效果，因为约谈是在用行政计划手段对抗市场运行规律，结果是注定的。
从各地回应看，环保“约谈”几乎成了笑谈。有人说：“重重拿起，轻轻放下。”有人打回一个笑脸符号：“没有什么影响……”有人描述：“约谈-地方领导召开会议-领导讲话-发文件-部署专项治理-然后-就没有然后了……”其实，也可能有然后，即是“约谈”。当然，一个地方产业结构的沉疴，治理基础的薄弱，往往并不是说改马上就能改的。需要真刀真枪地干，尤其关停一批重污染企业，要有壮士断腕的勇毅。同时需要真金白银的投入，为过去的污染治理埋单。这也需要地方有政治担当的高度自觉。对于仍未能摆脱“G D P”路径依赖的官员来说，无论真刀实枪还是真金白银，无疑都勉为其难。
尽管如此，笔者以为约谈仍可以有。作为国家环保机关有责任对地方环境治理督责，通过约谈及时通报情况予以批评警示；“约谈”也是引发舆论监督和公众监督的切入点。“被约谈”用一位地方环保官员的话说，“终归能给领导施加一点面子上的压力”。
然后呢？我以为环保部当尽快出台约谈办法，使约谈制度刚性化。出现什么情况要约谈地方领导？约谈谈什么？如何公开公示？如何与政绩考评挂钩？被约谈如何记录官员个人档案，成为年度考评和个人提拔任用的重要依据？这些都需要作出具体的制度化安排。否则，约谈本身就缺乏制度支撑，表现为随机性，要不沦为笑谈很难。
但切切不能夸大了约谈的惩戒作用。因为环保部与地方政府之间并非上下级的隶属关系，就不能指望约谈会对地方官员如何。更应看到，既然环境污染已成了社会沉疴，就需要打出约谈、限批、督办、问责乃至于刑事追究等一套组合拳。既然地方怕“限批”，那就不要止于约谈。既然“限批”了，就要确保权威性，雷打不动。不能朝令夕改，自己把“限批”的原则性和严肃性弄丢了。□刘效仁
（原标题：[批评/回应]随机且无刚性，“约谈”如何不成笑谈？）
