主持人：近期以来，在大学生出租房屋内，偷盗、抢劫、伤害等刑事治安案件屡见不鲜。虽然这些案件只是个案，但暴露出大学生校外租房存在诸多隐患。

　　媒体链接；新浪网报道，记者对甘肃省兰州市各大高校调查发现，千余大学生校外租房，考研大军占四成，筑爱巢者占六成。西部商报消息，甘肃省兰州市某大学18岁女大学生在校外租房时，先后和两个男同学发生性关系后产下一名女婴。京华时报报道，2004年6月

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30日北京市丰台区警方在一小区内发现，两名男性大学生被杀死在租住的房间内。

　　主持人：日前，教育部针对加强高校学生住宿管理问题，连续发出通知，规定要求高校学生以班集体为单位安排住宿。

　　相关链接：教育部指示，不允许大学生自行在校外租房居住，对极少数需要在校外租房的学生、应逐一登记、经本人与家长签字、报学校备案，并明确可能产生的后果和个人应承担的责任。

　　主持人：通知一出，各方媒体竞相报道。广东省教育厅负责人表示，对在校外租房情节严重、屡教不改者，甚至可以开除学籍。那么学生、学生家长或教师，是如何理解教育部通知的呢？

　　大学生: 你不能够限制学生太多自由的

　　退休职工：大学生应该住在学校里边 就是安全一点

　　退休教师：有些自由是应该的 有些也得受纪律约束 纪律是学习的保障

　　学生家长： 我觉得应该放松 就由他们自愿 愿意住 过那种集体生活也行 出外头二三个人 感觉那样对自己学习各方面更好一些

　　主持人：在记者采访大学生的时候，学生提出自己是成年人，应当享有公民的自由权利，那么，教育部的此项规定是否有法律依据呢？

　　国家行政学院法学部教授 杨小军: 作为基本权利和基本自由 学校是不能去限制的 另外一个呢 就是说 如果要进行限制 那必须有法律上的根据 我们现在面临更多是什么呢 更多的是法律上没有 没有规定 而大多数都是由学校 通过他自己的学生纪律 学生规范 来直接限制学生的权利和自由的这个在 作为法制建设这种做法不可取

　　北京市汇佳律师事务所律师 邱宝昌: 像我们的高等教育法第53条规定 高等学校的学生应当遵守国家的法律法规 遵守学生行为规范和学校的管理制度 从这个教育法的规定 学生应当服从学校的管理 如果你要不遵守的话 按照高等教育法 学校有权对违反学校管理制度的学生 有处分的权力

　　主持人：看来专家对教育部出台的规定也各有各的看法，一方认为，从现行法律规定出发，认为学校有权对违反校规者做出处理，另一方认为，这项规定与高教改革的发展方向不符，但不管怎么样，教育部考虑更多的是学生的安全问题。那么教育部出台此项规定以后，各高校在具体操作中，会遇到什么问题呢？

　　中国人民大学学生处副处长 石飞: 教育行政主管部门它也应该有一个具体的东西下来 这样 学校操作起来 他有法可依 给学生一个处分的话 那么 学校也要 学校也比较慎重 学校经过学校的这个校长办公会呢 讨论通过 作为这个学生守则 要把这个规章制度写进学生守则

　　主持人：教育部规定，大学生原则上不允许在校外租房居住，少数确实需要租房的，要由学生、家长签字、报学校备案。但这样做以后，是不是就免除了学校的安全责任？教育部的规定中没有明确，律师从法理上又认为不能完全免除学校的责任。

　　中国人民大学学生处副处长 石飞: 甭管是教育部也好 还是北京市教委也好 这作为教育的行政主管部门 它应该有比较相应的相应的紧接着出台一个具体的规定 一旦这些手续学生都走完了之后 如果学生在校外住 出现了问题 出事故之后 责任怎么划定

　　汇佳律师事务所律师 邱宝昌: 学校，你是不是在合理限度范围内 尽没尽到安全保障义务 如果你在合理限度范围内 尽到了保障义务 你可以免责 如果你没有尽到你的安全保障义务 你要承担相应的法律责任 不管在校内校外 只要是在合理限度内 应该由学校来承担的安全保障义务 学校没有尽到 那么学校也要承担相应的法律责任

　　主持人：目前，各地教育部门都在针对教育部的通知，制定执行的具体方案。这当然是把规定落到实处的一个重要措施，另一方面，恐怕还要切实改善学生的学习和住宿条件，这样才能让他们安心地住在校内。(8月26日北京播出)

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