嫌犯以6亿元工程为名诈骗114家单位48万元

　　利用作废的湘雅昭山医院项目对外招商，刘作池、刘斌等人诈骗了114家单位；湘潭警方经过近1个月缜密侦查，终于——

　　戳穿“6亿元工程”大骗局

　　本报记者 刘 炬

　　在湘潭市昭山开发区，至今还流传着一种说法，在这个长、株、潭三市的中心地带，湖南湘直实业开发公司(以下简称湘直公司)与中南大学合作，将兴建一座国家三甲医院——湘雅昭山医院。

　　直到警方把公司法人代表刘作池、总经理刘斌抓捕归案后，湘直公司员工才知道自己公司这个号称投资6亿元，对外招商已两年的巨大工程项目，原来是由刘作池、刘斌等人编织的一件“皇帝的新装”！

　　受骗女士揭开诈骗案盖子

　　2005年12月19日，株洲某电气公司的刘女士踏进湘潭市岳塘公安分局易家湾派出所，称不久前听人介绍湘雅医院要在昭山建一个医院，由湖南湘直公司负责开发和招投标。于是她来到湘潭昭山考察，并到湘直公司打探情况。湘直公司总经理刘斌接待了她，向她介绍该项目投资是如何的大，中标回报是如何的高，并拿出了相关文件材料作佐证。刘女士信以为真，为了能揽到工程，她当即请刘斌等人吃饭，在吃饭的时候，刘斌告诉她要想竞标必须先交1万元的报名费。后经协商，她交了8000元。然而，钱交给湘直公司的一个业务员后，这个业务员竟然“失踪”了。

　　刘女士的报案引起了公安部门的高度重视，易家湾派出所立即展开调查。警方多次往返长沙，详细了解了湘直公司的有关背景和中南大学湘雅昭山医院项目的来龙去脉，发现湘直公司出示的有关政府批文、征地协议等有伪造、变造的嫌疑。在湘直公司的背后隐藏着一个跨时两年多，涉及单位110多家、金额近50万元的巨大诈骗案。

　　湘雅昭山医院项目的来龙去脉

　　湘雅要在昭山这个长株潭三市的中心地带建设一个全国性的三甲医院，这到底是不是真的呢？为什么这个项目让这么多人信以为真？

　　2002年，湘潭市确曾有过湘雅昭山医院项目的立项。在湘潭市发改委2002年226号文件中批准了湘雅昭山医院项目的可行性研究报告，该项目选址在昭山开发区内，距离株易路口300余米，项目占地450亩，总投资6亿元。项目实施期限是2002年7月至2004年底。2003年湘潭市曾把湘雅昭山医院列为重点建设项目。

　　同时，据湘雅医院的有关负责人透露，在2002年湘雅确实与湘直公司签过合作建设昭山医院的有关协议书。当时，湘直公司的刘作池找到湘雅医院，想与湘雅合作在昭山中心地带建一所现代化医院，医院答应提供品牌和技术支持，但不会有任何的资金投入。应湘直公司的强烈要求，2002年12月9日湘雅与湘直签订了一个合作协议书。

　　然而到了2003年12月初，时任湘直公司总经理的徐某向湘雅医院去函称，湘直公司无力承担该项目的实施，要求中止2002年湘直与湘雅签订的协议，并为该项目推荐了一个实力雄厚的公司来承担投资建设。2003年12月10日，湘雅回复湘直公司，同意中止先前签订的协议书。协议中止后，刘作池曾带刘斌到湘雅医院，表示想继续合作建设湘雅昭山医院项目，但被院方拒绝了，因此从2003年12月后，所谓湘直与湘雅合作建设湘雅昭山医院的项目纯属子虚乌有。

　　精心包装的“皇帝新装”

　　就是这个被双方中止的建设项目，成了湘直公司刘作池、刘斌等人发财的门路。刘作池等人开始精心包装、编织着这件豪华的“皇帝新装”。

　　刘作池对外声称湘直公司是湖南省直工委的挂靠企业，有政府背景，绝对可信，同时自己也是副厅级干部。在刘作池提供的湘直公司的简介中这样写道，湘直公司原隶属于省委机关领导，于1992年8月8日成立，经湖南省工委批准，省工商局注册成立。事实上省直工委透露，湘直曾经于1993年挂靠在省直机关工委，但在1996年省直工委就已经与湘直解除了挂靠关系。脱钩后省直工委发现湘直公司仍然打着省直工委的牌子从事经营活动，影响很坏，曾向省工商局去函要求确认脱钩关系。

　　刘作池在自己的对外名片上这样写到：湘直党总支委员会书记、湘直实业开发总公司经理、副厅级干部。而省直工委的有关证明是，刘作池根本就不是省直机关的干部，甚至连聘任的职工都不是，与省直机关没有任何关系，省直机关工委从来没有给刘作池下过任何有关任职的文件。

　　其实从刘作池最初策划湘雅昭山医院项目时，他就在酝酿如何利用这个项目搞钱。据他透露，与省直工委脱钩后，湘直公司就没有什么业务了。2002年，为改变窘境，他找当时某建筑公司的一个经理商量，看有什么办法能维持公司的运转？这个经理告诉他可以和湘雅医院合作在株易路口建一个现代化的大型医院。刘觉得这个主意不错，于是找到湘雅医院谈妥了这个项目。到2004年的时候，湘雅昭山医院项目被中止，湘直公司也无法正常运转了。但是刘作池想到湘雅昭山医院项目是曾经立过项的，有过政府的立项批文，有过湘雅与湘直公司签订的合作协议书，而这个项目被中止和变更，只有极少数人知道。利用这一点或许还可以通过集资、收取挂靠费、收取竞标报名费等名目来对外招商引资。于是刘作池决定用这个被中止的项目进行诈骗。

　　就这样，刘作池、刘斌等利用原来有关部门和湘雅医院的合作协议书，伪造和变造了一系列红头文件。刘等人改变了湘潭市岳塘区发展改革统计局文件2002年14号《关于“中南大学湘雅昭山医院立项”的请示》，把该项目的“建设期限3年(2002～2005年)，2005年投入营运”的条款改为“建设期限3年(2002～2005年)，2006年投入营运”。同时把湘潭市发改委2002年226号《关于批准湘雅昭山医院可行性研究报告的请示》的文件进行了变造，把项目实施的期限“2002年7月至2004年底”，改为“2002年7月至2005年底”，并修改了文件的行文时间，伪造了湘潭市发改委的公章，使得2004年前来投资的公司相信这个项目仍在继续。同时他们还伪造了省财政厅、湘潭市卫生局、湘潭市人民政府的有关文件，用以证明这个项目的真实性。

　　此外，刘作池还伪造了与当地昭山开发区、昭山乡石金村等单位的招商合作协议和征地协议，并模仿当时开发区和石金村有关负责人的字迹签了字。据昭山开发区透露，早在2001年2月开发区与湘直公司签订了招商合同书，但湘直公司一直未按合同的规定进行操作，而是成立了无数个“湘雅昭山医院”的招商项目部和指挥部，对外发包土建工程、绿化、各种医疗设备的进购等，目的是想骗取不明真相的单位和个人的钱财，给当时开发区造成了不良影响，因此开发区于2003年终止了湘直的招商合同。湘直对这份被终止的合同作了修改和变造，同时还伪造了一份与昭山乡石金村的征地协议，协议上称该项目选址在昭山乡的雪山冲、洪基牲的250亩山地上，石金村同意以每亩7万元(总计3150万元)的价格出让，协议上有村主任言国芳的签名和村部的公章。而石金村根本没有雪山冲、洪基牲这两个地方，雪山冲是属于易家湾镇；洪基牲整个名字都错了，应该是红旗冲。协议上的公章是假的，签名是假的，协议签订的时间是2004年12月28日，而言国芳是2005年3月28日才当上村主任的。

　　重要的证明文件都有了，有关项目的规划红线图、医院平面设计图、以及医院效果图自然也不能少，每次有投资者前来洽谈时，刘作池等人都要把这些展示给投资者看，告诉他们医院位于什么位置，投资多少，效果如何。

　　收网捕鱼 揭穿骗局

　　从2005年12月19日到2006年1月16日，经过将近一个月的缜密侦察，湘潭警方几次往返长沙，通过向湘雅医院、省直机关工委以及有关受害人了解情况，终于比较全面地掌握了刘作池、刘斌等人的诈骗证据，于是警方准备收网捕鱼。

　　就在这个时候，民警掌握了一个重要信息，2006年1月16日，是农历快过小年的时候，一向很少在公司出现的刘作池、刘斌等人有可能来公司给员工发福利。

　　当日上午10时，湘潭市易家湾派出所副所长李磊以到辖区走访的名义先到湘直公司打探情况，当李磊走进该公司的时候，果然发现刘作池、刘斌等人正在公司，李磊马上把信息传到了所里，派出所所长王定军立即组织全所警力，包围了湘直公司，成功抓捕了刘作池、刘斌两人。在公司进行搜查时，警方发现了一个记载有受害人单位、收取报名费的手抄本，上面密密麻麻记着哪年哪月收了谁多少钱，整整有12页，涉及受害单位114家，涉案金额48万余元。在审讯过程中，刘作池、刘斌等交代了有关事实。至此，经刘作池、刘斌等人精心编织的“皇帝的新装”，在警方近一个月的侦查中终于被揭穿。

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