央视《法治在线》：港湾暗流•下集(组图)

警方缴获的新型毒品氯氨酮
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犯罪嫌疑人

　　中央电视台新闻频道《法治在线》播出 《港湾暗流•下集》。以下为节目内容

　　他们，妄图打开一条新的跨国贩毒通道，阴谋能否得逞

　　贩毒集团在香港已经在组织他的下家

　　他们，首次面对多达1吨的毒品氯氨酮，能否不辱使命

　　原则是不丢不暴

　　敬请收看《法治在线》为您独家披露 新中国成立以来最大的新型毒品氯氨酮案件侦破纪实 第一现场《港湾暗流•下集》

　　演播室：

　　2005年8月底，公安部得到一条跨国贩毒线索，多达1吨的新型毒品氯氨酮将从印度运到烟台。贩毒团伙为逃避打击，租用了两个货柜，分两批发货。大屏幕上的这个货柜是首批到达烟台的。虽然，警方无法确定其中有没有毒品、有多少毒品，但是这个货柜已经成为了紧紧绷在他们心中的一根弦。

　　山东 烟台 环球货柜码头

　　滨海之城烟台，海运十分发达，环球货柜码头是这里最大的集装箱码头之一，平均每天存放的货柜达到1500多只。警方调查发现，具有重大贩毒嫌疑的杨卫源于今年5月份从印度发出的货物应该就在这里。侦查员秘密找到它时却意外地发现，本该先到达的标号为1510180的货柜并没有被运来，取而代之的是将于第二批到达的标号为1618220的货柜。难道是情报人员把货柜的到达顺序弄混了吗？

　　都建军 山东省烟台市公安局副局长 ： 按照一般规律第一个货柜应该是试探型，有少量的毒品，如果过关顺利的话，那么第二批货柜就登陆烟台

　　侦查员们发现，得知货物运到烟台后，杨卫源等人似乎像吃了定心丸，甚至没有到货场看一眼就飞回了广东。

　　戚思宇 山东省公安厅禁毒处副处长 ： 杨卫源他们都是非常的轻松，而且也没有非常关注这个货柜，当时我们认为这个货柜有可能是空的(没有毒品)

　　不管这只货柜里有没有毒品，侦查员们都不敢掉以轻心，他们的任务就是对货柜实行24小时监控。

　　侦查员 小林 ： 做到货不离人，人不离货，密切注意货柜周边的人物，观察是否有人接触或者搬运这批货柜。

　　李志波随后开始活动、办理货物的报关手续。为了麻痹贩毒集团，警方决定放长线、钓大鱼。9月14日，李志波顺利地办好了货物的通关入境手续。货柜随后从码头运送出来。

　　装着集装箱的货车驶进了李志波事先预定的一个仓库。这些蓝色的塑料桶就是从货柜中装卸出来的，总共701个。从表面上看，里面装的是可以合法运输的化学品。

　　李志波随后也来到了仓库。办完货物存放手续后，他搬出了其中两桶放到了自己的车上。

　　然而就在李志波提货回家的第二天，情况发生了戏剧性的变化。9月15日上午，他突然驾车赶往青岛。

　　侦查员:

　　我们觉得很奇怪的是，为什么李志波在拿到第一个货物的样品之后，紧接着在9月15号上午把杨卫源从广东叫到了青岛，两人之间见面商谈了一些事情

　　这是一次短暂的会面，当天，杨卫源和李志波分别回到了广州和烟台。但是此后，广东、香港等地也出现了异常情况。

　　戚思宇 山东省公安厅禁毒处副处长:

　　贩毒集团在香港已经在组织他的下家，而且有一些下家已经交付了一部分定金

　　贩毒下线为什么会提前活动？

　　第一个货柜中究竟藏有多少毒品？

　　专案组指挥部

　　侦查员:

　　他(杨卫源)回去的动态是在广州转了一下到深圳，又去了趟香港，从香港回到广州收了一笔钱，这个应该是说肥仔(杨卫源)下去之后最明显的一个信息，叫他自己的下家要做好准备。

　　毒品运到广东去，一个是路途远，再一个进入广东以后，发现更改怎么办

　　包括公安部禁毒局领导和鲁、粤、港三地警方在内的专案组主要成员此时已全部坐阵烟台，他们最难判断的问题是这个已经到岸的货柜究竟属于探路还是藏有大宗毒品。

　　戚思宇 山东省公安厅禁毒处副处长:

　　这两种截然不同的矛盾，直接对我们制定下一步的工作起到了非常关键的作用，如果第一批货柜没有毒品我们提前行动就可能导致我们整个案件的失败。

　　就在办案人员艰难抉择的同时，9月17日，项宝和杨卫源到了烟台，准备将货物运往广东。当天，李志波要求仓库工作人员将701桶货物根据编号、按单数和双数分开放置，并开始联系长途货车。

　　都建军 山东省烟台市公安局副局长:

　　我们当时分析，其中不是单号就是双号一定是有问题的。所以我们更加增加力量来看守这批货，不能出现一点纰漏。

　　专案组大胆推测：已经到达的货柜中一定夹带了毒品、决非探路之用，杨卫源与项宝在青岛见面后就已开始谋划将它们分装、起运。

　　侦查员 小林: 当时我们做了好几套方案，毒品是在运输途中打、还是运输目的地打。还是就在烟台本地打，最后公安部领导制定了一个原则，要全部缴获毒品，要尽量多抓毒贩子，尤其是要抓那些贩毒的上线。

　　而此时，走在海上的另一个货柜，到达烟台的具体时间尚不能确定。在相关国家禁毒执法部门的协助下，办案人员得知它已经处于运往韩国釜山港的途中，就在韩国或者日本海域附近。专案组计划在它靠港后再实施抓捕行动。

　　但侦查员9月18日得到线索，项宝很可能将于第二天上午离开烟台。情况突变，警方必须立即调整行动计划。这一天，是我国的传统节日——中秋节。

　　面对一系列突如其来的异常情况 中秋之夜 警方如何运筹帷幄

　　贩毒集团的阴谋能否被他们一一瓦解

　　中秋明月，这一夜是阖家欢聚的日子。很多烟台人都来到海边，举杯赏月。

　　当晚，杨卫源、项宝和李志波全家一起吃团圆饭。

　　戚思宇 山东省公安厅禁毒处副处长:

　　但是在我们指挥部却是一种紧张的气氛，我们的民警有的在货场紧盯着货物，有的跟踪犯罪嫌疑人。

　　都建军 山东省烟台市公安局副局长：原则是不丢不暴，不丢是毒品、是犯罪嫌疑人不能丢，不暴是指在工作中不能暴露我们的意图。

　　然而，留给专案组的时间并不多，如果嫌疑人项宝乘坐第二天最早的航班离开烟台，做出抉择的时间就仅剩下不到12个小时。

　　都建军 山东省烟台市公安局副局长:有几个不定的因素我们在逐步核实：项宝到底坐哪一个航班，第二条船、货柜在不在釜山，能不能登船启航。

　　杨卫源、李志波等人在酒店里饮酒赏月；办案人员则在反复斟酌：如果在烟台抓捕项宝，会不会打草惊蛇、从而无法截获第二个货柜；如果等待这个货柜，暂时放走项宝等人，会不会面临第一批货物失去控制的风险。

　　同期：都建军 山东省烟台市公安局副局长 我们反反复复在进行研究，每一个环节进行了详细认真的研究，一直研究到凌晨四十分。45：22都2

　　凌晨四十分，韩国警方通报我方，装有第二个货柜的货轮已经抵达釜山港，他们愿意全力配合工作。专案组果断决定：在烟台收网。

　　(9月19日 烟台机场)

　　9月19日上午，办案人员提前进入烟台机场等候项宝。

　　将近七点，项宝出现了。他乘坐的早班飞机因天气原因延误，他开始在候机楼的咖啡厅里不停的打电话。

　　侦查员 :

　　他一直在打电话 说什么了 不知道 一直在打 盯紧了 明白

　　此时，杨卫源和李志波在宾馆秘密筹划着运出第一批货物。

　　侦查员 小林:

　　这时候项宝的手机一直响个不停，我们当时分析如果这时候抓就会惊动杨卫源和项宝，如果他们之间一旦有什么约定的话，一定会打草惊蛇

　　抓捕组等待着项宝关闭手机的那一刻。上午十点，他开始登机，时机终于来了。

　　下来，下来

　　已经抓了 好 现在在机场里面 往外走

　　从烟台飞到广州需要四个小时，为了避免节外生枝，警方必须在飞机抵达广州前抓捕杨卫源和李志波。

　　(烟台某宾馆)

　　(抓捕李志波)李志波已经下来了 动手

　　(抓捕杨卫源)下边已经动手了 转过来

　　人都抓齐了 放心吧

　　在李志波的车厢里，办案人员当场查出了他从仓库里提出的两个蓝桶。

　　警方封存了第一个货柜里卸下的货物，从其中的248桶货物中起获了夹藏的氯氨酮248包、总计1010公斤，这也是新中国成立以来一案缴获氯氨酮数量最多的案件。

　　9月23日，第二个货柜运抵烟台。公安、海关、武警、边防部门在环球货柜码头严阵以待。晚上11点，货轮抵达码头。经查验，标号为1510180的货柜中并没有夹藏毒品。

　　专案组豁然开朗，两批货柜货号颠倒的谜底此时被揭开，第二个运抵烟台的货柜才是毒贩先期发出准备用来探路的。因为印度孟买港起了台风，将它刮倒，压在其他货柜下，船运公司无奈只好将夹藏了全部毒品的第二个货柜顶替第一个货柜搬上了货轮。

　　至此，这起特大跨国走私毒品案成功告破。警方共抓获涉案嫌疑人6名，起获毒资8万多元。据犯罪嫌疑人交待，这个境外贩毒团伙的头目是一个绰号叫“大头森”的加拿大籍华人。目前，公安部已经向国际刑警组织申请，对“大头森”的发出红色通缉令。

　　是什么诱惑了犯罪嫌疑人参与贩毒 面对跨国贩毒 警方将如何应对

　　《法治聚焦•打击跨国毒品犯罪 加强国际禁毒合作》

　　演播室：

　　在公安部的统一指挥下，山东、广东、香港等地警方联合作战，不仅破获了新中国成立以来最大的氯氨酮案，而且成功切断了境外毒品从我国北方沿海入境流散的渠道。这个贩毒团伙用什么手段使得毒贩不惜铤而走险；从这次打击国际贩毒的行动中，我国又获取了哪些重要经验呢？

　　警方调查发现，杨卫源等人从印度购买K粉的价格是每千克8万元，一旦运到广东等地，就至少能以每千克12万元卖出。加上高于1吨的数量，总体获利非常可观。涉嫌帮助贩毒集团办理货物通关手续的李志波，最初就是受到了暴利的诱惑。

　　记者：给你的回报是什么？

　　犯罪嫌疑人 李志波：几百万，原来他们那边给我10%。

　　刚过而立之年的李志波生活上并不拮据，拥有美满的家庭和一个乖巧的女儿，然而这些都敌不过贩毒集团巨额资金回报的诱饵。但是沾上了毒贩后，他的日子并不好过。

　　犯罪嫌疑人 李志波：我晚上基本上睡不好觉。有时候晚上三四点钟就醒了，睡不着觉，也不敢想。

　　贩毒集团在用毒品总利润10%的高额数字引诱李志波的同时，也不放松对他的控制。

　　李志波：当时有一个时间我提出来了，我说不做了

　　大头森，他说既然项宝和你说了，东西(毒品)也准备好了，做也得做，不做也得做

　　在威逼利诱之下，李志波与贩毒集团密切联系，一步步筹划着将毒品报关入境。

　　犯罪嫌疑人 李志波：

　　我想早晚是有这么一天的，就是在烟台不出事，他们可能在别的地方也会出事，我已经不是我了。

　　我想你可能现在最不愿意的就是面对家人？ 李志波：嗯。

　　但是，跨国贩毒集团数额更高的金钱诱惑和更为严厉的成员控制，并不能成就他们的罪恶之梦。近年来我国公安机关始终保持着打击毒品的高压态势，并更加注重多警种、多地区、多国合作的方式，禁毒能力日益增强。

　　公安部禁毒局副局长 刘跃进 ：这起案件成功破获，除了广东、山东警方的认真工作以外，应该说得到了香港地区警方、韩国警方、日本警方、加拿大警方大力的配合和协作是分不开的

　　目前，我国已经参与了多个联合国禁毒署主持的禁毒合作项目，中国与周边国家和地区的合作禁毒的作用越来越突出。

　　公安部禁毒局副局长 刘跃进 ： 毒品犯罪就是一个全球性的犯罪，不分国界、不分省界，所以今后这样的机会越来越多，我相信通过这次合作，为今后的合作也打下了一个良好的基础，也开创了一个好的局面。

　　演播室：

　　在采访结束后，身处看守所的李志波告诉我们，他现在最不敢想的就是自己的家人。被抓获的那天下午，他原本打算送女儿去学钢琴。而现在，他显然无法履行一个父亲的承诺。其实，为家人创造一个经济富足、和谐美满的生活环境是他一直希望做到的；然而，毒品和企图通过贩毒牟取暴利的罪恶欲念，毁灭了这些原本幸福的一切。

　　互动地带 ：二手车交易新规

　　演播室：对于许多拥有“汽车梦”的人来说，除了买新车，买一辆二手车，也是一个不错的选择。现在，新的《二手车流通管理办法》已经于日前开始实施。在这部法规当中，二手车交易方面的规定，跟原先相比，有了很大变化，有选购二手车计划的朋友，不妨来注意一下。

　　变化一 交易更放心了

　　买车，最讲究的是安全。要去买别人用过的二手车，车的安全性能，会更让买车人重视。以前二手车交易中存在一些不规范的现象，而且买车又没有质量保证，这让消费者在买二手车的时候，心里有许多个不放心。

　　商务部条约法规司司长 尚明： 过去所谓不放心，无非是对这几种情况都不放心，特别是对汽车车况的不放心，也就是汽车跑了很多的公里，通过一些技术手段或者叫“做假”的手段，使(行车)公里数减少了，或者汽车本身是违规的汽车、违法的汽车也不知道，消费者买到以后，会受到很大的伤害。

　　另外，对于二手车曾经发生的事故、修理情况，以及车辆的性能等方面，许多消费者也是惴惴不安。针对这些问题，新的《二手车流通管理办法》明确规定，二手车交易必须透明。

　　尚明 ： 现在新的办法推行叫“阳光下的操作”……了解到经营对象的信息，就是购销对象的信息。也了解到汽车本身的信息，

　　那么怎样才能让二手车交易，成为“阳光下的交易“呢？新《办法》明确规定：卖车方，应当向买车方提供车辆的使用、修理、事故、检验，以及车辆抵押登记、交纳税费、报废期等真实情况和信息。同时还规定，如果卖车方隐瞒了车辆的真实情况，造成买车方不能办理车辆转移登记，那么卖车方应当无条件接受退车，并退还购车款等费用。

　　演播室：隐瞒车辆存在的问题，消费者可以退车，这无疑是让消费者吃了个“定心丸”。同时，新《办法》还规定，二手车交易要有“质量保证”，其中有一条很具体，就是“使用年限在3年以内、或者是行驶里程在6万公里以内的车辆，应向直接用户提供不少于3个月或5000公里的质量保证期”。这种质量保证和承诺，可是以前二手车交易中从来没有的事情。

　　另外，新《办法》还规定，二手车交易必须签订规范的交易合同。要在合同当中对二手车的性能、来源的合法性等各方面进行约定。这样，有了对二手车各种性能指标和真实情况等方面的明确约定，有了质量承诺，再加上合同保证，车辆的真实信息将难以隐瞒，二手车交易变得更加透明，真正成为一种“阳光交易”。 变化二 过户费取消了

　　以前我们购买二手车，需要按照车辆交易价的2.5%，向交易商支付过户费。由于对二手车价格的评估存在诸多问题，按比例收取过户费，也就存在许多不合理的现象。

　　北京中联汽车交易市场总经理 张超： 我一直认为过户手续费按比例来收是非常不合理的事情……因为过户一种劳动，不管你是对什么样的车，是对一百万的车还是一万块钱的车过户，劳动是一样的。

　　而且有的商家为了多收过户费，在对二手车进行价格评估的时候，就有意地多评估车辆的价格，侵害了消费者的利益。

　　现在，新《办法》规定，取消二手车的过户费。以后顾客在购买二手车时，可以向交易商支付服务费。服务费是按照汽车的排量来进行定额收取的，小排量少收，大排量多收。

　　演播室：许多观众向我们询问，服务费的具体收费标准是多少？按照商务部的说法，服务费的多少，应当由市场竞争说了算。如此看来，以后服务费的标准，各个二手车交易公司，也许还不一样。原先商家按比例收取的“一口价”收费方式，一去不复返了。消费者在服务费上也许还能进行一番“讨价还价”。

　　变化三 强制评估取消了

　　以前，二手车在买卖过程中，交易中心会对车辆进行评估定价，然后在评估价的基础上收取2.5%的过户费用。实际上，这种评估成了一种强制性的规定。但是，由于缺乏统一的标准和规范，导致车辆评估的随意性比较大，评估结果可信度低，强制评估实际上成了收取过户费的工具。

　　张超 ：一辆车，如果是值五万块钱的车，在百分之二点五比例收过户费的基础上，可能评估到六万块钱。

　　为此，新的《二手车流通管理办法》规定，除属国有资产的二手车外，二手车的鉴定评估，应当按照买卖双方自愿的原则，不得强行评估。

　　演播室：也许您要问，强制评估取消后，二手车的性能、价格将怎样确定呢？按照新《办法》的规定，有关部门将引入专业的第三方评估机构，对二手车进行评估作价，使得评估更具有专业性和公正性。而且，这种评估价格不作为确定价格，仅供买卖双方参考。同时，统一的二手车鉴定评估标准，也正在制定当中。

　　变化四 市场垄断打破了

　　以前，买卖二手车必须在二手车交易市场进行。这种市场垄断现象，造成了二手车市场服务水平难以提高，也滋长了交易中的不公平行为。

　　现在，新的管理办法取消了对二手车交易场所的限制，规定汽车品牌经销商也可以在经营新车的同时，利用自己的品牌、服务和技术优势，进行二手车交易。而且外商也可以进入二手车交易市场。这样，市场垄断局面被打破了。有了市场竞争，消费者今后在买卖二手车时，选择的范围更大，享受的服务也更规范、更好。

　　演播室：除此之外，新的《二手车流通管理办法》还规定，二手车销售商必须给消费者开具全国统一发票。您在购买二手车的时候，可别忘了索要这种全国统一发票。因为这种全国统一发票，不仅是到公安交管部门办理二手车转移登记的凭据，对于保护您的权益，也是很重要的。

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