本报联合国3月21日电 今天联合国秘书长安南向第59届联大提交一份题为《大自由：为人人共享安全、发展和人权而奋斗》的报告，全文共60多页，主要包括发展、安全、人权和机构改革4大部分。报告强调，联合国的改革成功与否取决于安理会的改革。报告呼吁联合国大会在今年9月之前就安理会扩大问题作出决定。
报告敦促各国考虑联合国改革问题高级别名人小组去年底提出的有关安理会扩大的
两个方案。
除这两个方案外，报告未提出新的建议，也未提及任何候选国。但报告对名人小组提出安理会扩大应遵循的4点原则表示支持，即：应优先考虑在财政、军事和外交方面对联合国贡献最大的国家；扩大发展中国家的参与以增加安理会的代表性；不应损害安理会的有效性；应使安理会更民主、更负责。
报告指出，各国最好能通过协商一致就安理会扩大问题作出决定，但也不应以无法达成一致为由再次拖延安理会改革。联合国安理会目前共有15个成员，其中中国、法国、俄罗斯、英国和美国为拥有否决权的常任理事国，其余10个成员为任期2年的非常任理事国。
2003年3月，美英等国绕过联合国，发动了伊拉克战争。这一事件严重动摇了以联合国为中心的集体安全机制，促使安南在当年底任命高级别名人小组，探索联合国改革之路。安南报告的大部分内容来自该小组撰写的《应对21世纪挑战：一个更为安全的世界》，其它的来自于全球260多位经济学家提出的联合国千年发展目标报告行动计划。驻联合国记者唐宇华报道
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