透视芬兰的竞争力

　　-刘林森

　　9月28日发布的世界经济论坛“2005-2006年全球竞争力报告”显示，芬兰、美国在今年的全球竞争力大排名中仍分列第一和第二位。

　　总部设在瑞士日内瓦的世界经济论坛主要根据宏观经济环境、公共机构质量和技术

革新这三项标准衡量一个经济体的全球竞争力。报告指出，芬兰在这三方面都表现出色(分别名列全球第四、第五和第二位)，因而高居榜首。这也是最近5年中芬兰第四次排在首位。

　　从信息中汲取力量

　　有人说，芬兰之所以竞争力强，是因为这个国家的老百姓高度重视知识，从知识的海洋里获取无穷力量。

　　芬兰是世界上

　　过去10年中，在芬兰光顾图书馆的人数增加了近25%。来自不同阶层、不同职业、不同年龄、不同爱好的人们都喜欢光顾图书馆，特别是下班之后和周末，光顾图书馆的人络绎不绝。图书馆已成为芬兰人生活中不可缺少的一个重要场所。

　　芬兰全国人口仅有520万人。但据芬兰教育部统计，2004年全年芬兰光顾图书馆的人数达到6980万人次，借阅图书达到1.22亿本，人均23册。此外，上网浏览图书馆网页的人数达到3820万人次。据了解，电视、电脑游戏和因特网的存在并没有影响年轻人阅读书籍，年轻人和儿童光顾图书馆次数反而增多。在所有借阅的图书中，儿童借阅图书的数量占38%。

　　从20世纪90年代以来，芬兰各城市的图书馆不断购置电脑设备，加强对图书的电脑化管理。网上服务现已成为芬兰各图书馆为读者服务的一个重要内容，并为读者提供“按需服务”项目，例如根据读者需要从多种文献资料中综合形成有价值的资料。

　　提升人的素质是关键

　　芬兰人认为，要提升国家的竞争力，提升人的素质是保证，而实现这种保证的手段就是教育。

　　历届政府高度重视教育，对教育的投入一直保持优先地位。在20世纪90年代芬兰经济衰退时，政府预算中仅军事经费没减，但增加了教育科研经费。经济复苏后，中央政府坚持教育科研经费持续增长战略，始终比GDP增长率高。近几年，芬兰的教育科研经费增长率远远高于发达国家，居世界首位。高度重视教育是芬兰成功的关键。正如芬兰前总理阿霍在全球化论坛演讲上所说：“一个只有500万人口的小国，能够在全球化经济竞争中取胜，一个最根本的原因就是重视教育。创造新经济，最重要的就是教育，教育是非常重要的，怎么强调都不过分。”

　　重视国家的未来

　　比利时首都布鲁塞尔公布的一份报告显示，2004年在有世界40个国家和地区参与的国际学生评价项目中，芬兰青少年的学习能力居世界前列。

　　芬兰学生获此殊荣主要得益于政府高度重视基础教育，并着力向全民提供平等接受教育的机会。在芬兰，每个公民都有免费接受从学前教育到终身教育的平等机会。芬兰政府历来重视教育，从20世纪70年代起，芬兰就把普及9年制义务基础教育作为重要国策。为确保所有儿童都能接受义务基础教育，在这个只有520万人口的国家里，共有4300所基础学校分布在全国各地。一些规模大的基础学校在校人数多达900人，最小的学校在校生则不足10人。学龄儿童一般都是就近入学，每年入学的新生达6万余人。

　　在芬兰政府预算中，教育经费仅次于社会福利费用，居第二位。2002年，芬兰教育部的预算达55亿欧元(占国家预算总额的14%)。

　　芬兰有着非常明确的宏观教育目标，注重对学生的能力培养。根据芬兰基础教育法，9年制义务基础教育的培养目标是教授儿童和青少年生活所需的基本知识和技能，培养自主学习能力，使他们成长为热爱生活、乐于探索、有基本知识和技能、有道德的社会成员。

　　在芬兰，家长通常喜欢给孩子念书、讲童话和带孩子上图书馆，因此芬兰儿童很容易学会阅读。芬兰目前有大小各类公共图书馆近千个。基础学校的高年级学生有近20%每天都有一两个小时时间为了享受阅读的乐趣而阅读。

　　电脑是芬兰学生得以不断扩大知识面的另一途径。芬兰是目前世界上电脑普及率较高的国家，每个基础学校里都设有电脑室供学生使用。相当多的孩子喜欢在电脑上查询与所学课程有关的内容，也有的学生在电脑上写文章、做英语练习或上网查询答案，并将作业通过网络传送给老师。孩子们几乎个个对电脑运用自如，并掌握了文字、图形、信息和文件处理的基本技能。

　　移动电话革命的先驱

　　芬兰作为一个高科技国家，已进入

　　漫步于首都赫尔辛基的街头或是购物中心，你会感到惊讶，几乎没有人使用移动电话交谈。当然你会看到人们携带电话，但是他们很少用它通话，而是盯着那小小的显示屏，用手指点按数字键。

　　他们在干什么呢？他们在读写信息、查看股价或飞机航班等。他们的首要目的是通过移动电话上网冲浪。

　　如今，芬兰人正在使移动电话变为一个移动信息枢纽和信息库。越来越多的芬兰人通过移动电话获得知识和信息，这些信息80%以上是个性化特殊服务。赫尔辛基已出现移动电话信息综合加工服务中心，它可以将用户通过移动电话收集到的文字信息、图表、图像等资料进行综合加工，然后根据用户要求发送到预定的地址——另一部移动电话、电脑或传真机。芬兰的许多分布在世界各地的销售、设计人员都这样做。

　　最廉洁的国家

　　根据总部设在德国柏林的民间组织“透明度国际”发布的2004年度世界92个国家和地区的最新“腐败洞察指数”，将芬兰、丹麦、新西兰、冰岛、新加坡和瑞典列为当今最为廉洁的国家，同时指出腐败问题在全球范围内变得越来越严重，而只有严厉打击各种贪污腐败行为各国才能获得快速和健康的发展。

　　“透明度国际”又名“廉政与反腐败国际”，成立于1993年5月。它是一个由各方官员 、有关专家和商人组成的志愿组织。

　　“透明度国际”根据7个独立研究机构作出的14次全球性调查结果，确定今年世界各地的“腐败洞察指数”。该指数范围从0到10，越低越腐败，越高越廉洁。但这些调查主要依据各国政府官员和政界人士的判断意见，且不包括对政治党派的秘密捐款、银行的非法洗钱和跨国公司的行贿行为。

　　芬兰的总统府没有门卫，总统平时骑自行车上下班，随时可应约与任何公民对话。各政府机构都设有审查官，议会也有行政监察专员，以监督政府的行为。政府和议会还分别设有财政监察局，以监督财政开支。另外，司法总监、议会督察员等在全国巡视，受理公民举报，监督行政、司法等工作。正因为有着如此严密的监督机制，所以，芬兰平均每年仅发生3至4起腐败案件。

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