日本多掏腰包 冲绳美军转移

　　□韩曙

　　从去年以来，美国决定对驻日美军进行整编，以便建立更灵活的军队，随后日美双方进行了一轮又一轮的谈判，就各 种问题达成了协议，但却在驻冲绳美军的搬迁费用问题上卡了壳。高达100亿美元的搬迁费到底怎么分担？日美双方就此争 执不下。经过艰苦的谈判后，双方于4月23日终于达成协议，日本方面支付大多数搬迁费用。

　　日本出大头

　　对驻日本美军的重新部署是美军调整全球战略的一个重要环节，而美国也不愿独立承担庞大的搬迁费用。日美两国此 前就驻日美军转移的相关事宜举行了好几次谈判，但双方在如何分摊冲绳美军转移的费用问题上矛盾重重。把大约8000名 美国海军陆战队官兵从日本冲绳转移到美国关岛驻扎预计要花费100亿美元。美国方面坚持日本应承担75%，而日本方面 则只愿意付30%的账单，并且其中有25亿美元是用来给转移的美军和他们的家庭新修住宅使用。日美之间高达几十亿的缺 口一时让双方都很为难。

　　日本内阁官房长官安倍晋三说：“日美能达成协议当然很好，但不会这么容易，为此我们将尽多种努力。”为此，日 本防卫厅长官额贺福志郎4月21日专程前往美国，就此问题与美国国防部长拉姆斯菲尔德举行磋商。23日晚上，额贺福志 郎终于出现，对媒体表示，经过3个小时的谈判，日本和美国已经就搬迁费用问题达成了一致意见。

　　根据双方的协议，日本将负担100亿美元中的61亿美元，而剩下的部分由美国承担。在这61亿美元中，日本将 立即支付28亿美元的现金，剩下的部分以贷款形式支付。

　　据美军有关方面透露，额贺福志郎和拉姆斯菲尔德之间“进行了广泛的交谈”，但具体的谈判细节却是恕不奉告。由 于日美之间本来分歧巨大，现在竟然达成协议，双方很可能经过了一番紧张激烈的较量。

　　在双方达成协议之后，额贺福志郎对媒体表示，这实在是一个意外之喜，“我本来都没想到能达成协议，日美双方之 间的要求差距太大了”。而额贺福志郎也高度评价说，美国和日本的伙伴关系极其重要，“不仅仅对于日美两国，而是对于稳 定整个地区的局势都有重要意义”。双方今后仍将保持这一关系。拉姆斯菲尔德也表示，达成这样的协议“符合日美两国的利 益”。

　　为美军调整铺路

　　去年10月，美国和日本曾就调整驻日美军达成协议，但在一些具体事项上存在分歧，因此原本应该在今年3月达成 的最终计划迟迟不能尘埃落定。这也对美军在整个东亚地区的重新部署构成了一些障碍。

　　根据这一设想，美军调整东亚部署，将一改美国在前沿采取重兵集结的方式，为此美军计划少建永久性大军事基地， 多建临时性小军事基地，使得美军的前沿变得更加灵活机动。此前拉姆斯菲尔德设想，未来驻日韩的美军将向

　　但美国整编驻日本美军的计划却进行得不那么顺利。美国目前在日本有约5万名驻军，而在冲绳的驻日美军占75％ 左右。冲绳民众长期要求美军撤离，而日本方面也希望美军“少点，再少点”。而在美军的整编计划中，包括搬迁冲绳美军基 地到名护市等都遭到许多日本民众、特别是环保人士的反对。去年10月底，日美安保磋商委员会冲破重重障碍终于发表了驻 日美军整编中期报告。其主要内容包括将位于美国华盛顿州的美国陆军第一军团司令部转移至日本神奈川县。此外，还要将位 于宜野湾市的普天间机场转移至名护市。但这一计划却在日本激起强烈反应，不少议员甚至要求撤回这一计划。而双方之间在 整编的期限和费用问题上也是诸多争执，导致这一计划一直受到影响。

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