世贸多哈谈判难逃败局美国饱受指责

　　中国可能面临更多诉讼

　　恒宇／文

　　经过多年拉锯，多哈谈判最终难逃失败的命运。7月24日，世界贸易组织总干事长拉米宣布，6个核心谈判方(印 度、巴西、美国、欧盟、日本和澳大利亚)在日内瓦召开紧急会议磋商农业自由化问题，经过14个小时的讨价还价，各方没 有达成协议。主要参与国为挽救多哈谈判而做出的最后努力，在互相责难之中宣告失败。

　　此次磋商中，各方在农业自由化问题上存在无法协调的分歧，导致谈判破裂。美国仍要求大幅削减农业进口关税，以 向美国农民开放市场；而欧盟、日本和印度却强烈反对这一要求，表示美国必须首先进一步削减农业补贴。

　　英国《经济学家》杂志评论道，5年前，世界贸易组织在卡塔尔的多哈开始新一轮谈判以降低关税、推动自由贸易， 似乎前途一片光明。各方推出了雄心勃勃的计划，削减农业补贴，推动经济发展，帮助穷国。谈判结果却像迪伦·托马斯的诗 中所写，智者与勇者奋力扼住夕阳的余晖，但他们终究难免徒劳而归。

　　据英国《金融时报》报道，尽管理论上多哈会谈仍未结束，还有机会达成协议。但美国国会授予白宫的贸易谈判授权 将于明年7月到期，这意味着本月底实际上是世贸组织就农产品和制造业产品达成协议的最终期限。世贸组织成立于1995 年，是一个全球贸易谈判和仲裁机构。此次谈判中断，令该组织陷入自成立以来最黑暗的日子。

　　美国态度强硬饱受指责

　　有4个国家将谈判失败的主要原因归咎于美国。欧盟贸易专员曼德尔森表示：“如果美国继续要求完全对等的补偿， 以市场准入换取美国减少农业补贴，没有哪个发展中国家会接受这一点，欧盟也不会。”

　　印度商业和工业部长纳特表示：“所有国家都作出了一些让步，只有一个国家例外，它声称‘我们看不到任何让步’ 。”

　　美国也对谈判感到失望，声称美国提出的削减农产品关税的提议被掏空了核心内容。

　　尽管美国承受了大量指责，但除了提高钢铁关税等少数案例之外，布什政府近年来的表现仍可称得上是自由贸易的拥 护者。美国也是世界上贸易最自由的国家之一。

　　但布什的继任者恐怕就未必了。贸易保护主义和反移民情绪在美国两党内都在抬头，这为保护主义政客提供了肥沃的 土壤。

　　发展中国家受创最重

　　世界银行原本估计，多哈会谈成功，贸易自由化能够为全世界带来2870亿美元的净利益，其中860亿美元由发 展中国家得到，帮助6600万人脱贫。绿色和平组织和牛津饥荒救济委员会等团体指责，富国的自私自利让穷人在泥潭中继 续挣扎。

　　一揽子多边自由谈判无法达成协议，国与国之间只能通过双边或地区谈判推动自由贸易。这对发展中国家更为不利， 因为在这些谈判中，缺乏讨价还价筹码的发展中国家只能接受富国的安排。

　　中国可能面临更多诉讼

　　据英国BBC报道，美国专家认为，多哈回合的失败将会增加世贸组织的诉讼案。美国、欧盟和其他国家可能将对中 国提出更多的诉讼案。

　　中国有经济学家认为，由于中国是粮食进口国，所以谈判破裂对中国的农业影响不大。但中国在对欧美的商品出口和

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