美国对华外交班底内幕:赖斯对华立场的变与不变

　　在不久前结束的美国中期选举中，民主党拿下参众两院，布什总统所在的共和党全面败退。消息传来，不少中国人担心，中美两国的外交关系，是否会因美国国内政治版图的变化而受到影响。

　　有人担心，是因为“民主党已经表示要清算布什政府的内政外交，更何况不少民主党人被认为是对华‘强硬派’”。也有人认为不用担心，因为“两国战略层面的关系已经定型

，不会因美国的党派争斗而受到实质性影响”。

　　近期中美关系走向究竟会如何？本刊为此专访了具体负责东亚和太平洋事务的美国国务院助理国务卿克里斯托弗·希尔，请他谈谈对美中关系及地区热点问题的看法。

　　不过，“国际关系史上最为复杂”的中美关系，其内容的重要和丰富，绝非希尔一人所能回答。要想了解其全貌和走向，首先应弄清美国整个对华外交团队的构成、态度及具体运作情况。为此，我们对这个团队的“六大员”逐个进行特别报道和分析，以便读者能对美国对华关系和政策有更全面和深入的了解。

　　美国助理国务卿、六方会谈首席代表希尔，向本刊披露朝核谈判美方底线。

　　朝鲜10月9日进行核试验，引起举世震惊。在联合国决定对朝鲜实施制裁之后，有关各方决定重启朝鲜半岛核问题六方会谈。但是，各种疑问和猜测仍然牵动着人们的神经：

　　朝核问题将向何处发展？

　　即将举行的六方会谈能否解决当前的危机？

　　美国有没有可能承认朝鲜的“核国家”身份？

　　如果新一轮六方会谈失败，美国会不会对朝鲜实施军事打击？

　　此外，美国民主党掌控参众两院后，布什政府的对华外交政策是否会受到影响?

　　中美关系真的将再次面临考验？

　　在美国对华决策上，谁拥有更多的发言权，是国务院还是五角大楼，抑或是国会？

　　美国如何看待当前陷入混乱的台湾局势？

　　谁会接替辞职的前常务副国务卿佐利克，主管对华事务？

　　这些疑问，只有参与处理以上问题的核心人物才能给出权威答案。为此，本刊专访了克里斯托弗·希尔——美国国务院主管东亚和太平洋事务的助理国务卿、六方会谈美国方面的首席代表。

　　冷静的职业外交官

　　记者在美国著名国际投资银行家、社会活动家罗伯特·劳伦斯·库恩博士的引荐下，很顺利地与希尔取得了联系，并获得了采访许可。

　　目前，在美国国务院，负责对华事务的主要是“四驾马车”——国务卿赖斯、副国务卿伯恩斯、助理国务卿希尔、助理国务卿帮办柯庆生。希尔虽然位列第三，但他专门负责东亚与太平洋事务，又是朝核问题六方会谈美方的首席代表，因此在朝核和中美关系问题上起着重要作用。

　　对30多个问题说“OK”

　　按照约定的时间，记者与库恩先生来到位于华盛顿市中心第22街的美国国务院办公大楼。进入正门后，东亚与太平洋事务司媒体处副处长魏博已在门厅迎候。长长的门厅走廊上方，悬挂着各国国旗，中国国旗挂在正中靠前的位置。

　　在魏博的引领下，我们来到了位于办公大楼顶层希尔的办公室。这间屋子大约30平方米，东侧墙上挂着一幅很大的现代抽象派画作，甚是打眼。希尔“L”形的大办公桌上，摆得满满当当：一摞当天的报纸、两部电话机、两台电脑、一部电视机。紧挨办公桌的墙上挂着一幅环太平洋地区的地图，北面墙上则挂着一幅更大的东半球地图。

　　就在记者四处打量的时候，希尔走了进来，一身黑色西装，红格子领带，着装正式而得体。他与库恩是老朋友相逢，一见面便握手寒暄。然后，希尔将手伸向记者，表示欢迎。记者向他表示感谢。库恩在一旁介绍说：“这位是中国著名的《人民日报》和《环球人物》杂志驻美国的首席记者李先生。你可要做好心理准备，他带了30多个问题呢，有的很敏感、很复杂。”听了这话，希尔笑笑说：“OK！那得需要多长时间？”“大约一个小时吧，可据说你只给我们安排了半个小时。”库恩笑答。坐在一旁的魏博插话对希尔说：“两点半您有一个活动。”“你看能不能重新调整一下，将活动推迟一会儿。”听希尔这样说，记者再次表示感谢。

　　说起来，希尔算是中国特别是北京的常客了，许多人对他的名字并不陌生。他现年54岁，出生于美国东北部罗得岛州的小开普敦城，共有5个兄弟姊妹，他排行老二。自懂事起，希尔就对国际事务很感兴趣。而这与父亲的熏陶不无关系——他的父亲也当过外交官，曾常驻比利时、法国、匈牙利等欧洲国家。

　　从缅因州的博尔顿大学毕业后，希尔去了非洲的喀麦隆。“在那里服务了两年，具体工作是帮助一个村庄的农民存款，建立一个信贷合作社，向有需要的农民贷款，也就是为他们建立了一个小银行。他们给我提供了一辆小摩托车，我还记得型号是‘陵木125CC’。我骑着它到处跑着查账，确保存款的正当使用。”

　　“那你是在回国后才进入国务院的吗？”记者问希尔。“不是。在喀麦隆期间，有一天，我骑着妈妈的自行车来到美国设在杜阿拉市的领事部门。他们当时正在招考外交官。我参加了长达4个小时的考试，最后获得通过。回国后，我进入国务院，开始了我的外交生涯。”

　　“欧洲问题专家”转战东亚

　　希尔第一次作为外交官被外派，是到美国驻南斯拉夫大使馆工作。在那里，他工作了两年——1978年到1980年，进一步接触复杂的外交事务。

　　若干年后，希尔曾先后出任美国国家安全委员会东南欧事务资深主任、美国驻马其顿大使、驻波兰大使。他通晓波兰语、塞尔维亚语和克罗地亚语，被称为“老牌欧洲问题专家”。科索沃危机期间，他作为克林顿总统的特使，凭借出色的斡旋能力，促成《波黑和平协议》的签署。伊拉克战争爆发后，希尔又说服波兰政府向伊拉克派兵，从而得到了布什的赏识。

　　“在你出任大使期间，有些什么令人难忘的经历吗？”记者问。希尔陷入了回忆：“那是我在马其顿当大使期间的事。”他边说边从桌屉里拿出一张大照片，“这是在科索沃战争爆发后，我们驻马其顿大使馆遭到当地塞族人的攻击。他们扳倒了大使馆的旗杆，然后用它冲撞使馆的门窗，试图冲进去。”照片上，一群年轻人抬着长长的旗杆，向使馆的玻璃窗冲击。玻璃已被捣碎。

　　“为什么遭受攻击？你当时受伤了没有？”记者追问。“那是在1998年，科索沃战争打响了，美国正在对南斯拉夫实施轰炸。大使馆受到冲击的时候，我就坐在使馆的办公室里，虽没有受伤，但形势非常危险。我当时最担心的是，他们可别放火烧了大使馆。那时，马其顿的棘手问题很多，有很多难民从科索沃逃往那里，我们大使馆帮助马其顿当局建立了难民营。我在其间的工作相当紧张。那是我最困难的时期。”

　　虽说是“老牌欧洲问题专家”，但希尔对东亚并不陌生。早在1985年，他就曾在美国驻韩国大使馆担任负责经济与商务事务的一秘，与韩国商界保持着友好关系。

　　2004年8月，希尔被任命为美国驻韩国大使，此时正是韩国国内反美情绪高涨的时候。希尔“临危受命”，肩负着修补美韩关系的重任。他果然不负众望，上任不久，就用平易近人、诚恳直率的形象使韩国媒体感到“耳目一新”，很快赢得了韩国民众的欢迎。美国外交官在韩国人心目中的傲慢形象，也因此发生了改变。

　　“在任美国驻韩大使期间，你认为最让你感到满意的成就是什么？”希尔想了想才回答记者的这一问题：“在我2004年到达韩国之前，美韩关系遭遇了一段困难时期。我到那里后，向各个阶层伸出接触之手，包括具有反美情绪的青年学生。我同他们建立起良好的关系。我还去了曾发生过大屠杀的光州，尽管那次事件与美国无关，但我还是去墓园进行了祭奠。我是第一个去那里的美国大使。此举有助于缓和紧张局面，帮助改善两国关系。”

　　“谈判过程中我几乎从不发火”

　　在国务卿赖斯的极力推荐下，2005年2月14日，希尔被任命为六方会谈美方的首席代表。

　　此后，希尔积极奔走于东北亚各国之间，为重启谈判展开斡旋。在会谈搁浅一年多的时间里，他大概是往返于美国与韩国之间最多的美国外交官。他将朝核问题看作是美国目前在亚洲的“最紧急事务”。在美国对朝政策的争论中，希尔属于温和派，主张通过六方会谈解决问题，认为如果平壤答应弃核的话，美国就应给予朝鲜经济和政治补偿。

　　“你喜欢这份工作吗？”记者问希尔。他笑了：“那得看是在哪一天了。10月31日(朝美中就恢复六方会谈达成共识的那一天)在北京时，我想这是一份很好的工作哟。”

　　“那你觉得这是一份更愉快的工作，还是更烦恼的工作呢？”记者“步步紧逼”。“任何时候，只要是在与核武有关的问题打交道，你都会很焦虑。我着急的是，我不知道朝鲜是否真的愿意放弃核武计划。这让我感到忧虑，这是我最大的关切。说到是否满意，我相信，中国和美国在解决世界上的很多问题上可以一道工作。对我来说，最大的满意就是，当我努力解决朝鲜这个棘手的问题时，它有利于推动美中两国更紧密地共同合作，有助于两国在其他更重要的问题上取得成功。这就是让我感到满意的最大源泉。”希尔答道。

　　“在我和其他一些中国人的眼中，你不仅有着良好的形象，而且也有好性格、好脾气。所以，我一直很好奇，当你在会谈中面对一些棘手的难题时，你是否也会有忍不住发火的时候？”希尔答道：“只有当我的

　　“我很喜欢体育运动，尤其是棒球。”希尔一边说，一边从办公桌上拿出一张照片给我们看。照片上，3个顶盔披甲的男青年正为抢球而挤作一团。“那个被夹在正中间的就是我。”希尔饶有兴趣地说，好像又回到了那场比赛。

　　“现在平时都做些什么体育活动？”库恩替记者提了一个问题。“有时候打打

　　“这就是你的女儿吧。”记者指着茶几上的大相框问道。相框里有一张彩照，希尔端坐中间，两个漂亮的姑娘在两边亲密地靠着他的肩膀。她们笑得很开心。“对，她们一个22岁，一个19岁，都在华盛顿读大学。我还有个儿子，已经大学毕业，现在五角大楼工作。”“你的夫人呢，她是做什么的？”“她是英文教师。在我驻外当大使时，为了随我赴任，她把工作辞了。回国后到目前为止，她还没有工作，不过很快就将重新开始工作，还是在中学教英文。”

　　对中国问题保持理性务实的态度

　　2005年3月4日，希尔被布什总统提名为国务院助理国务卿，负责东亚和太平洋事务。这足见布什对他的器重和信任。从此，他与中国的交往不再只局限于六方会谈。

　　在中国问题上，希尔保持着理性务实的态度。虽然他也对“中国崛起”反应谨慎，但他认为，两国可以在很多利益一致的领域进行合作。2005年3月，他在国会听证会上表示：“中国是一个有着巨大雄心和伟大尊严的国家。中国问题，包括其现在及未来，可能是我们这个时代的中心问题之一。”去年3月底，希尔在访问香港期间称，目前，美中关系非常好，未来几年，两国关系的发展对美国非常重要；而且，美中维持密切接触和积极对话非常重要。他期望今后两国有更多的交往，在双方意见一致的问题上全力合作，在有分歧的地方开诚布公。

　　“谁在对华决策上拥有更多的发言权，是国务院还是五角大楼？你本人的建议对美国对华决策有多大影响？”记者抛出了一个“敏感”问题。“最高对华决策人当然是布什总统本人，处于第二位的是赖斯国务卿，她具体负责外交事务。我想，赖斯的见解对美中两国关系来说是非常重要的。”

　　“那么，赖斯是否会采纳你的对华政策建议呢？”“这你就得问她本人喽。不过，我每天都要见她，包括今天上午还见到了她，昨天也见了两次面。我们之间有非常非常好的关系。”希尔并没有正面回答。

　　“谁会接替离任的佐利克(前常务副国务卿)，来主管国务院的对华事务呢？”记者接着问。“一旦你打探到确切消息，请立即告诉我。”希尔的这个回答引得在座的人一阵大笑。

　　“我注意到，副国务卿伯恩斯在北京参加了新一轮中美战略对话。”记者“提醒”希尔。“他去北京，是因为我们希望继续这一战略对话。我们觉得，这一对话很有价值。我们原来为此有些着急，因为对话推迟了数个月之久，而夜长是会梦多的，所以，最好是定期举行对话。我们是会有新的(常务)副国务卿的。而我相信，新的副国务卿对美中继续进行战略对话也会感兴趣的。”

　　接受时间最长的一次采访

　　“你下厨烹调吗？”记者提了一个轻松的问题。希尔笑了：“我唯一知道的烹调就是中餐。我喜欢中国的炒饭，喜欢川菜。韩国菜也不错，但像很多美国人一样，更多的还是喜欢中国菜。我经常去位于华盛顿康街的几家中餐馆。”

　　对希尔的采访，从下午2点一直到3点半，持续了一个半小时。从本次访谈的重点——最严肃的朝核问题和中美关系问题，到最家常的个人爱好、吃穿住行等话题，希尔无一不答。尽管在回答问题时，他偶尔也会用外交辞令来“应付”记者，但能感觉到，他对此次访谈是极其重视的。在送库恩博士和记者出门时，魏博说，希尔从来没有给任何记者如此长的采访时间，包括美国主流媒体的记者。

　　希尔柔和的外交风格，在美国外交界也颇可称道。他总是彬彬有礼并笑容可掬，给人以和蔼可亲和易于交谈的印象。而无论是在国际磋商中，还是在发表演讲或接受采访时，他似从不侃侃而谈，而总是娓娓道来，还不时自然而然地流露出令人莞尔的幽默与风趣，令现场气氛变得活跃而轻松。不论对方多么难缠，也不论记者提出的问题多么尖锐，他都能微笑以对，化险为夷。因为，他寻求的是对话而不是对抗，是沟通而不是摩擦。这样的外交风格，与美国在国际舞台上一贯的傲慢自大的形象，形成了鲜明的对照，也为希尔赢得了不错的口碑与赞誉。

　　在记者询问希尔如何看待朝核问题以及中美关系问题时，这一点体现得更加明显。

　　美国会不会打朝鲜

　　采访希尔，当然要谈六方会谈和朝核问题，因为他是六方会谈美方的首席代表。他在这些问题上的表态，自然是很有分量的。

　　新一轮六方会谈是如何促成的

　　记者：你认为，你为什么会被选中，成为六方会谈的首席代表？

　　希尔：这个么，你得去问赖斯国务卿。我想，很可能是因为我曾是驻韩国大使，对朝鲜半岛问题有所了解。其次，她知道在我的外交生涯中，参与过不少磋商、谈判。

　　记者：我很想知道，不久前在北京举行的朝美中“三方会谈”中，是哪一方最先提出恢复六方会谈的？

　　希尔：据我所知，是李肇星部长先给赖斯国务卿打电话，告诉她朝鲜将派他们的谈判代表团前来北京。李部长问赖斯是否愿意派我到北京来参加一个“三方讨论”(注：希尔坚持使用“三方讨论”，而非“三方会谈”)。于是，赖斯电令我马上前去北京。当时，我正在澳大利亚，接到指示后立即中断访问，赶到了北京。

　　记者：这是否意味着，是朝方最先提议的？

　　希尔：我个人推想，是中国首先做工作说服了朝方，然后征询我们是否同意前来会面。于是就有了这次“三方讨论”，并且三方最终都同意恢复六方会谈。

　[1]　[2]　[下一页]

　　赖斯对华立场的变与不变

　　美国对华决策体系探秘

　　韦德宁力推中美战略伙伴论

　　美对华决策的矛盾历史

　　美国政策形成的后端程序特征

　　台海问题上的中立派

　　美国助理国务卿谙熟孙子兵法

　　美副国务卿伯恩斯承认无法遏制中国