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这些建议已经落实
第十届全国人大常务委员会第十八次会议修改个人所得税法，将个税起征点由90年代以来的800元调整到1600元。这一修改以及其他改革内容顺应了最大多数的民意，体现出我国经济发展的实际水平，使个税负担更加公平合理，有利于化解社会矛盾，增进社会公平，促进社 会和谐发展。[详细内容]
面对我国教育领域存在的事实上的不平等，政府最主要的责任，就是要切实贯彻基础教育均衡化的方针，为农村教育提供有效的制度安排。公共财政要为最低教育保障、消除教育贫困提供有力支撑，实现义务教育的福利性和公平性。农村义务教育越早实行免费越好。[详细内容]
11月16日，财政部部长金人庆透露，中央财政将全面支持农村明年真正实现九年制义务教育。他明确表示，明年要给农村的孩子免去全部学杂费，对于特别贫困的还要由政府提供免费的书本和住宿费用。细心的人注意到，金部长的讲话将农村实现真正免费的义务教育的时间提前了3年。[详细内容]
钮小明等31位代表的联名呼吁：遏制“官赌”刻不容缓。这份题为《补充修改刑法第303条》的议案一开始就写道：近10年来，赌博违法犯罪活动日益猖獗，特别是各级党政官员参与赌博的级别越来越高，赌博行为越来越公开，赌博规模越来越大。[详细内容]
2005年5月13日，最高人民法院和最高人民检察院出台了关于办理赌博刑事案件具体应用法律问题的解释。其中第八条明确规定：“赌博犯罪中通过赌博赢取的款物属于赌资”，“赌资应当依法予以追缴”。[详细内容]
来自香港的人大代表朱幼麟给全国人大递交了《我国国家级、国际化纪念抗战胜利60周年》提案。提案包括以下内容：邀请美国、俄罗斯、英国、朝鲜、韩国等国领导人参加中国抗战胜利60周年纪念活动。每年举行国家级纪念大会，国家最高领导人出席。全国统一鸣警报3分钟，下半旗，肃立默哀。[详细内容]
9月3日是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年纪念日。上午，党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等，与首都各界代表一万多人来到天安门广场，向人民英雄纪念碑敬献花篮。9时零2分，象征抗日战争胜利60周年的60响礼炮在广场上空鸣响。随后，全场肃立，向在中国人民抗日战争中英勇牺牲的烈士默哀。[详细内容]
这些呼吁已有回应
铁道部新闻发言人王勇平26日说，2006年铁路春运，以农民工为主体的临客硬座票价不上浮。王勇平说，临客硬座票价不上浮，将可使农民工乘客享受到实惠。同时临客硬座票价不上浮，可能导致部分客流更集中。[详细内容]
四川省钮小明等32名代表联合提出名为《协调、修订和完善有关婚前医学检查的法律法规》的议案。该议案认为，婚前医学检查是提高人口出生素质、降低出生缺陷发生率、预防先天性疾病的一道重要防线。[详细内容]
修改后的黑龙江母婴保健条例于6月24日审议通过并施行。《条例》中明确规定：“本省实行婚前医学检查制度”，“准备结婚的男女双方，应当接受婚前医学检查和婚前健康教育，凭婚前医学检查证明，到婚姻登记机关办理结婚登记”，“婚姻登记机关在办理结婚登记时，应当查验并留存男女双方婚前医学检查证明。没有婚前医学检查证明的不予办理结婚登记”。[详细内容]
全国人大代表、西南财经大学教授纪尽善建议，我国应当将户口审批制度改为迁徙登记制度。纪尽善指出，目前我国城乡差距大并仍然日益扩大，其中一个重要原因就是，我国长期以来一直实行的是城乡分割管理体制。我国“农业户口”和“非农业户口”造成农村人口与城镇人口两个不同的身份阶层，把农民置身于城市化、现代化之外。[详细内容]
河南省日前制定下发的《关于进一步促进城镇化快速健康发展的若干意见》。户籍制度推行后，租房户也能申请城市户口了。《意见》规定，凡是有稳定住所，包括购房和协议租房的外来从业人员申请迁入户口，居住地派出所要为其办理入户手续，其配偶和子女也可一并迁入。[详细内容]
浙江团人大代表、宁波市人大常委会主任陈勇向大会提交《关于建议修改兵役法律、法规有关条款的议案》，提出如上建议。陈勇称，由于近年来高校持续扩招，大量青年考上大学，而依据现行《兵役法》中“应征公民是正在全日制学校就学的学生可以缓征”和《征兵工作条例》“当年未被征集的，在22岁以前，仍然可以被征集服现役”等规定，这些大学生上学时缓服兵役，而毕业后已超过服役年龄就可以免服兵役。[详细内容]
北京市征兵办负责人介绍，为调动大学生参军的积极性，市征兵办与本市14个有高校的区县进行协调，确定外地在京就读的大学生参军可以享受与原籍北京的大学生同等待遇，无论原来是城镇户口还是农村户口，都将按照北京城镇户口的优抚政策，每年都由各区县政府财政奖励其优抚金1万元。[详细内容]
这些建议还需努力
全国人大代表洪可柱告诉记者，他和另外30名人大代表为此提交了一份建议案：进行春秋两次高考，秋季为全国30所名校联考，每所名校在全国各地的分数线一样。春季考试维持目前高考现状。[详细内容]
来自中国医学科学院血液学研究所的全国政协委员韩忠朝对学术剽窃深恶痛绝，他向两会提交提案，建议在《著作权法》和《刑法》中设立“剽窃罪”打击学术腐败，他认为，剽窃2万字以上就应该入罪。[详细内容]
国家要着力建设科学、规范、严格、统一的价格评估体系和产品鉴定体系，严禁生产厂家自送样品或自报价格。湖北团人大代表、湖北省黄石市监察局副局长赵咏秋向大会提交《关于从源头治理药价虚高的建议》。“价格鉴定体系不规范，导致部分政府定价或政府指导价存在虚高。”赵咏秋一针见血。[详细内容]
多年来中国移民、留学生期望拥有双重国籍的呼声，被传到正在召开的全国政协会上。民建中央提交党派提案，建议我国承认双重国籍，并提出让海外移民涉足政治，以公民身份参加人代会和政协会的设想。[详细内容]
翟世镜等政协委员提出提案，建议对官员的财产申报制度进行立法。委员们称，即使不考虑地下灰色经济产值，1999年我国也有将近1/3人均GDP去向不明；2003年，全国查处各类贪污腐败案18515件，其中千万元以上大案123件，可见反腐形势十分严峻。因此，他们建议，全国人大进行立法，规定处级以上官员必须申报财产：处级及处级以上党、政官员隐瞒不报者依法严惩。[详细内容]
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这些民意两会最热
2005年的全国“两会”到今天已经一近年了。然而回首两会，感动依然在心中激荡，这也让我们对2006年的两会更加期待。当时，来自社会各界的人大代表、政协委员们，在集中了最广泛的民意后，在两会期间畅所欲言，积极参政议政。无论是“国计”还是“民生”，处处能感觉出“民意”的含量。以下回放的七大热点话题。[详细内容]
构建和谐社会成为今年两会代表委员们共同的呼声。全国人大代表、江苏省委书记李源潮说，江苏要实现“两个率先”，维护社会的和谐稳定，必须把维护最广大人民群众的根本利益放在首位，妥善处理利益和谐和利益兼顾的问题。[详细内容]
 “民以食为天”。全国人大代表姜德明建议制定《农产品安全法》；全国人大代表、江苏省质监局局长夏鸣等33位人大代表联名提交《制定＜食品安全法＞》的议案，建议在分段监管条件下，特别要明确各级政府及农业、卫生、药监、质检、工商等政府工作部门在食品安全监督中的职责，避免互相推诿和扯皮。[详细内容]
教育问题屡屡遭到人大代表和政协委员们的“炮轰”，其中教育资源不平等造成的重点学校“择校费”问题，反映尤其强烈。大家谈及的教育问题涉及到各个方面。也正因为如此，才显得在现行状况下需要解决的教育问题太多太多，此话题堪称“最棘手”。义务教育阶段不宜建立等级制，立即取消现有的重点中学、重点班之类的制度。[详细内容]
开发商在不断上涨的房价中获得高额利润，政府在不断上涨的地价中获得大笔收入，一些人通过炒房赚了钱；而另一方面，许多城市居民买不起房，街头巷尾议论纷纷。其中，也隐藏着市场扭曲、价格泡沫等问题。“我们在这谈房价，没准房价这会儿功夫还在往上涨。”两会期间，有代表如是说。房价不断上涨，而政府的调控举措迟迟未到位，此话题堪称“最迫切”。[详细内容]
看病难、看病贵。其中关键原因是药品的中间环节太大，可以让药品厂家直接到医院直销，这个环节越短越好。药价高的第二个原因是医院增收、医务人员拿回扣。虽然药价看起来一降再降，可百姓就是没感觉，此话题堪称“最无奈”。[详细内容]
“解决好农业、农村、农民问题，仍然是全部工作的重中之重。”当温家宝总理在政府工作报告中说到这句话的时候，全场响起的掌声经久不息。全国人大代表张连珍更多地看到了农村、农民生活中现存的一些困难，并提出对这部分人要“多重视、多关心，讲真情、送温暖、办实事。”这番话，使得三农话题更为亲切。[详细内容]
这些提案最富人情
 “在当前我国社会经济生活中，女性的经济地位仍要弱于男性，由此不可避免地因离婚产生‘贫困女性化’等与公平原则相悖的社会现象。”在十届全国人大三次会议期间，全国人大代表、湖南省津市市人民法院南区法庭庭长向才银递交议案，修改或完善婚姻法离婚损害赔偿制度。昨日传来消息，该议案被大会主席团正式立案。[详细内容]
全国人大代表、中华全国女律师协会会长陈舒认为夫妻双方的重要收入登记在双方名义下，是很有必要的。去年，她就曾提交议案，建议设立夫妻“联名账户”，将夫妻双方的共同财产都存进这一账户里边，这样可以在基本上保护常处于弱者一方的女性，在财产分割方面有一定的主动权。目前，日本和香港地区都已实行类似的措施。[详细内容]
我国每年有15万一岁以下的婴儿死于肺炎，很多孩子因为家庭贫困生病得不到医治，北京市卫生局原局长朱宗涵委员建议，解决这一问题的措施就是，国家应尽快建立儿童医疗保障制度，从全国纳税人的税款中抽出一部分钱来，为儿童报销医药费用，大城市儿童的报销比例可以低一点，农村儿童的报销比例可以高一点。[详细内容]
全国政协委员毛增滇表示，现在无论是国家主席，还是平头百姓，大到买房买车、小到开张存折，都要索取身份证号码，为的就是保证身份的唯一，“孩子同样需要这个跟一辈子的ID！”毛增滇已向提交大会提案，倡议建立终身身份制度。“有了这个号码，对于提高整个社会的健康、安全和信用水平，大有好处！”[详细内容]
民盟中央妇女委员会就作为《妇女法》的主要受益者——普通妇女对该法的修改到底有什么样的期待、最希望在修改后的《妇女法》中增加哪些内容的议题，在全国范围内进行了万名妇女问卷大调查。对“二奶”的财产权是否应该得到保障这个问题，47.76%的女性表示，“如果是在女方被欺骗等无过错的情况下，应有所保障”。[详细内容]
记者昨天从全国妇联了解到，今年全国妇联提交给全国政协的提案建议，有关部门应该联手遏制“美女经济”现象。全国妇联办公厅副主任、遏制“美女经济”提案的主要起草人王思梅介绍，“一直以来我们都在关注‘美女经济’这个问题。”，近年来，“美女经济”大有愈演愈热的趋势，渗透在社会生活的各个方面，对不同年龄不同职业的社会群体产生广泛而深刻的不良影响。[详细内容]
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结语：群众总是真英雄 亲民政治真理多
2005年两会，成果甚多。一个重要原因就是国家领导和各级干部，作为人大代表，与其他代表平等对话。群众的意见、基层的声音，得到最便捷的反映。两会上议论最多的“三农”、教育、医疗、社会公平、环保等，都发生在基层。一些地方小问题酿成大事件，就是因为没及时到基层去调研和解决。基层是社会组织的神经末梢，各种问题以最真实的面目展现出来，也最容易找到解决办法。在2005年两会上温家宝总理引用了诺贝尔奖金获得者、著名经济学家舒尔茨的一句话：世界上大多数人口都是贫困人口，只有懂得穷人的经济学，才能真正懂得经济学。同样的道理，越亲近百姓的政府就离真理越近。
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