交通部“靠交通吃交通”现象突出
文/新浪专栏 观察家 胡印斌
10月18日，中央纪委监察部开始对外公布2015年中央巡视组第二轮专项巡视的反馈情况。据公布，交通部“靠交通吃交通”现象突出，个别领导以权谋私，涉嫌严重违纪违法，并督促交通部打破利益藩篱，从体制机制上遏制交通运输行业腐败问题的发生。(《南方都市报》10月19日)
中央巡视组直指交通部“靠交通吃交通”，且在巡视反馈环节直接点名个别领导干部涉嫌严重违纪违法，这一犀利的做法，让公众为之一振。印象中，此前每当公共舆论对交通收费乱象有所质疑，交通部往往以成就来搪塞，最典型的即是在2011年河南368万元天价过路费事件中，当时的交通部一名负责人回应称，“没有收费公路的政策，就没有中国交通的现状”。不知道，这一次交通部会作何回应？
没有人试图否认中国交通的巨大成就，正如没有人不会对“靠交通吃交通”无感一样。这是两个概念，并不能混为一谈，动辄以成就遮掩问题的做法，不过是避重就轻、拒绝改革，甚至是维护既得利益的花招罢了。事实上，恰恰是在取得成就的过程中，交通领域不断出现并持续累积了诸多问题，且长期得不到解决。此番巡视组的反馈，即为明证。
可见，“靠交通吃交通”之所以成为一种痼疾，症结仍在于长期以来的监管失灵。
首先，这一公众多次吐槽的问题，居然要等中央巡视组来发现、指出，至少表明在此前，部门行业的内部监管已经很难发现问题，更不要说主动矫正问题了。这种“失灵”现象，可能与内部人本身就是“局中人”有关，撕扯不开郁积已久的利益藩篱；也可能与其对于中央强力反腐、整肃作风的决心估计不足。但无论如何，呈现出来的现实就是，看似严密的制度设计不可避免地出现了巨大漏洞，听任利益输送公然大行其道。
其次，也与社会监督难有效、迅速进入部门监管渠道有关。一直以来，社会上对于交通领域的诸多不正常现象多有反映，媒体也多有报道。遗憾的是，即便被发现问题，交通部门也缺乏改进的实际举动。要么轻描淡写，化解于无形；要么顾左右而言他，不愿意直面问题。哪怕是面对巨大的民意压力，具体到解决过程中，往往只针对具体的个案，鲜有举一反三之举。
以社会公众高度关切的公共利益而言，交通部门也标榜作为“窗口”单位的社会责任感，但是，这种责任感在涉及到巨大的利益时，不免大打折扣。或者以遮掩为要务，躲躲闪闪，不公开信息，也缺乏必要的追责问责；或者仍在利用政企不分、政事不分、事企不分的机制性漏洞，层层经商办实体，牟取利益。
无论是国家，还是各地，交通部门每年均花费掉巨额公共财政，在一些地方，交通投入甚至占到当年财政支出的半数以上，随便一项工程就是数十亿、上百亿甚至千亿的数额，这样巨大的资金流如果缺乏有效的监管，必然在成为人人尽可分食的“唐僧肉”的同时，制造出大量的“豆腐渣”工程。这方面并非没有先例，而是有着血的教训。1999年，建成仅3年的重庆綦江彩虹桥突然整体坍塌；2010年，湖北武汉市白沙洲长江大桥开始10年来第24次大修 ，平均不到1年要修两次。
不能再听任那些政企不分的单位部门“靠什么吃什么”了。除了以反腐高压倒逼其加强内部监管之外，当务之急是从外部发力，一方面，强力推进交通体制的改革，约束不羁的权力，最大限度压缩权力寻租空间；另一方面，广开言路，接受群众监督，彻底打破固化的利益藩篱。
(原标题：“靠交通吃交通”症结仍在于监管失灵)
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