超排污染物，咸阳一家企业被处以20万元的罚款，可企业拒不整改和缴纳罚款，79天后这笔罚款飙升至1580万元。这是陕西省根据今年新实施的《环保法》开出按日计罚的首张“天价罚单”。(《华商报》6月3日)
对于违法排污且屡教不改的企业，就是要罚得它倾家荡产，这张1580万元的天价罚单堪称大快人心。不过且慢叫好，这则新闻的结尾处告诉我们，违法排污企业虽暂时被勒令停产，但罚款尚未缴纳。这就留下了巨大的悬念——若它一直拒不缴纳罚款，环保部门能奈它何？只要罚款不兑现，就算按日计罚到一亿元，罚单也只是废纸一张。
这样的担心绝非多余。种种迹象表明，这家污染企业压根儿就没把环保部门的罚单当回事，无论是之前的20万元，还是现在的1580万元。今年1月5日，咸阳市环保局发现该企业违法排污，遂下达20万元罚单，并下令整改。岂料30天过去，该企业既不缴纳罚款，也不停产整治。此时根据按日计罚规则，罚单升至740万元。按理说，这个罚款数目应该有点儿肉痛了，可该企业依然故我，一分钱罚款不交，还继续超排大气污染物。环保部门于今年3月底再次到该企业检查时，甚至还发现了新的水污染问题。
今年1月1日起施行的新《环保法》被誉为“史上最严”，一大原因就在于该法增加了“按日计罚”的条款，这意味企业违法排污的成本将比以前成几何倍数增加。由于新法还规定“按日计罚”上不封顶，1580万元这个“天价”还不是尽头，也许接下来的罚单数目将更加惊人。然而令人费解的是，面对“史上最严”的法令以及滚雪球般不断飙升的罚款数目，如果是一般的小企业，估计这会儿腿都哆嗦了，而咸阳这家污染企业却摆出一副死猪不怕开水烫的架势。
新闻中说，涉事企业陕西煤化能源公司成立于2008年，由彬县煤炭有限责任公司、陕西中化能源公司共同组建，年产100万吨煤基二甲醚项目是该公司的重点建设项目。百度搜索可知，该项目总投资82亿元，建成投产后可实现年销售收入57.321亿元，实现利税37.77亿元。于是我们就知道了，该公司不拿环保部门的罚单当回事是有底气的，一是财大气粗，二是有政府背景。别说1000多万元的罚款相比其利润只是毛毛雨，没准儿这点罚款人家还能通过各种关系“摆平”。
新《环保法》号称“史上最严”，当然不只靠一个“按日计罚”，还有后招：对拒不整改和缴纳罚款的，除按日计罚外，环境保护主管部门或者其他有关部门可将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10日以上15日以下拘留；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。这一招才是杀手锏。此外，违法排污企业拒不缴纳罚款，环保部门还可以向人民法院提出申请强制执行。
遗憾的是，当地环保部门除了三番五次的检查和不断追加罚款数目外，并没有使出任何后续的厉害招数，就好比一个人本来拥有足以克敌制胜的十八般兵器，事到临头却只知摇旗呐喊，也就难怪违法排污企业置若罔闻了。如此色厉内荏，到底是怕什么呢？
此前舆论形容新《环保法》“终于长出了牙齿”，但有了牙齿还得敢于下口去咬。从这个意义上说，1580万元天价罚单是检验新法“牙齿”坚硬度的一张试纸。但愿这一事件不会变成烂尾新闻，天价罚单灵不灵，人们需要听到下回分解。
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