文/新浪专栏 观察家 傩送
8月7日上午,郑州市物价局召开水价听证会,会场内外戒备森严,出动了大批保安和警察,众多媒体记者被拒绝入内,而参加听证会的19名代表全部同意涨价。对于记者的种种疑问,郑州物价局一名副局长明确表示“涨价是政府的一个工作职能”。(《华商报》8月9日)
把听证会开成“听涨会”不鲜见,听证会对媒体记者如临大敌却是不多见。难怪有郑州市民质疑:“这是和老百姓商量的节奏吗?”“一个听证会弄成这个样子,到底在怕什么呢?”
为何要对听证会大门严防死守?郑州市物价局工作人员回应称并不是针对记者,而是“预防性地维持秩序”。维持会场秩序有必要动用“反恐级别”的安保力量吗?
郑州市的这场水价听证会,听证代表及允许进入会场的媒体记者事先都经过了严格甄选,据有关方面解释是“按规则办事”,这也罢了,问题是非但没能进入会场的记者怨声载道,进了会场的记者同样不满意。媒体区与代表区之间有桌子以及花盆等隔离物,记者无法接触到听证会代表,现场记者使用录音设备时也被工作人员阻扰。而听证会结束后听证代表大多不愿意接受记者采访。
如果说有关方面很有“预见性”,只能解释为早就预见到了听证结果,戒备森严是为防节外生枝——担心记者采访影响听证代表的“自由表达”。很明显,这一场经过精心策划的听证会,听证代表不过是官方钦定的“群众演员”,听证结果早就注定,有关方面不希望出现任何意外。
没有不能向记者开放的听证会,除非有不可告人的秘密。“涨价是政府的一个工作职能”,这句出自物价局副局长之口的惊人之语可谓道破了天机。这简直就是传说中的“自黑”,想不把自己置于舆论的风口浪尖都难。
涨价是政府职能吗?肯定不是。在这一事件中,组织听证会召开、在听证代表与自来水公司之间当好裁判,才是物价局的工作职能。如此显而易见的道理,物价局副局长不可能不知道。
个别官员在面对媒体时,经常因为紧张而出现大脑“短路”,说出一些违背常识的话,诸如“你是替党说话还是替老百姓说话”之类。现在看起来,有些雷人官话未必是忙中出错,而是一心慌就口吐真言,不打自招,无意中说出了某些真相。“涨价是政府职能”很难说是副局长的口误,结合这场听证会对记者采访防范如此之严密,以及涨价方案高票通过,基本可以断定有关方面真的就把涨价当成了“政府职能”,所谓听证只是走走过场,原本就是一场“听涨会”。
物价在不断上涨,企业经营成本也在随之变化,自来水虽然是公益产品,但在成本不能承受的情况下,适当涨价民众也是可以理解的,但前提是必须符合程序正义,要公开企业成本信息及收支账目,让民众看到并接受涨价的理由,所以要有听证会。而听证会本身也有个程序正义的问题,并非政府部门出面组织就一定能确保公平公正。
此前早就有人呼吁,要在听证组织的职责、听证主持人的确定、听证人员名单形成与挑选、听证程序制度、听证笔录运用、听证责任追究等方面建立健全相关法规,如果听证代表人选确定程序不公开、不透明,应当以听证程序违法为由,重新组织听证,并追究相关人员的责任。如今看来很有必要。
郑州市的这场水价听证会,再度让公众见识了有关方面操纵民意的心态是多么顽固,拒绝监督的手段是多么强悍。一句“涨价是政府的工作职能”,更是连块遮羞布都不要了,注定贻笑大方。
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