解放军水上轰炸机起飞。
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　　《瞭望东方》特约记者 杨柳

　　七分钟瘫痪台湾

　　不打则已，万一开打，大陆军队将迫使台湾军队在短时间内丧失抵抗意志，不得不订定城下之盟 海峡两岸局势紧张，引发世界关注。海外军事专家纷纷就台海局势发表看法，不少人提醒台湾慎对大陆警告，不要玩火。

　　两岸军力进入"非对称时代"

　　海外一些军事专家认为，由于台湾的军事预算规模有限，在从现在开始的未来10年，依照目前的军事装备采购速度和研究进度，有可能在2010－2015年，部分地丧失海空军技术优势。由此可以断定：未来台湾海峡两岸军事上将处于"非对称时代"。

　　据外电报道，中国大陆目前的军备增强速度已经达到了一定规模，尤其侧重在海军和空军两大军种。仅以6000吨以上的大型作战舰艇为例，目前，已有8艘正在中国和俄罗斯建造。其中，052C"中华神盾"、改良"现代"级、"俄式中华神盾"驱逐舰各2艘，将于2010年投入服役。2005年，由俄罗斯建造的8艘基洛级636改良型潜艇，也将交付中国，配合正在增产之中的039A中国生产的潜艇，大陆方面的现代化潜艇的数量可望在2010年达到16艘以上。

　　军事专家称，近年台湾军事预算捉襟见肘，诸多重大军购项目无法落实。基于预算短缺，台湾对美军购的优先顺序正在调整。台湾优先采购武器的顺序更改为C4ISR、爱国者3型战区导弹防御系统（TMD）、P3C反潜巡逻机。这样，潜艇、宙斯盾驱逐舰的采购可能推后。不过爱国者3型TMD的采购日程可能从原来的2009年提前到2005年。台湾最新消息称，8艘潜艇采购计划将转为中长期军购项目。

　　依照台湾最新的军购设想，2006年开始的10年间提前编列208.4亿美元，平均每年投入20亿美元用于军购，这一规模与目前中国大陆外购武器数额基本相同。但是，考虑到俄式武器价格普遍低于美式装备的事实，这并不意味大陆与台湾外购武器的规模就能够大体相当。台湾宣布增加预算，是为明年选举需要，陈水扁希望得到军方的选票。

　　台湾未来10年之内希望获得的大宗军事装备基本费用已得到落实，这些装备包括联合攻击战斗机（JSF）、8艘以上的潜艇、爱国者3型地对空导弹、宙斯盾驱逐舰。假设为取代"经国号"（IDF）战斗机而采购130架JSF，另外再购置6套左右的爱国者3型导弹、4艘宙斯盾驱逐舰，总数可达144亿美元。

　　台湾现役的大部分海空陆军作战装备都到了需要提升换代的阶段，剩下的接近50亿美元，在未来的10年间，可能用以应付其他外购军备的需要，如对F－16、幻影2000、拉斐特级护卫舰的改良，以及陆军新一代战车的引进。依照目前中国大陆海军潜艇的扩充规模，台湾至少需要16艘现代化潜艇才能够接近完成攻防兼备的目标。

　　海外军事专家认为，从总体上说，中国大陆的军事力量在1996年以后有针对性地得到了更多的投资。在过去10年中，由于经济发展速度、规模的差异，台湾同期在武器装备的建造、采购数量、质量方面都出现落后的趋势，"非对称时代"已经开始显现。

　　"大陆96枚导弹7分钟瘫痪台湾"

　　美国国防部在其编纂的《中华人民共和国军事力量报告》中指出，中国大陆虽然没有能力"攻占"台湾，但是他们把目标定为"威慑"台湾，是完全可以做到的，即：不打则已，万一开打，大陆军队将以奇袭、欺敌、震撼等战法先发制人，迫使台湾军队在短时间内丧失抵抗意志，有可能不得不订定城下之盟。

　　这份报告称，美国担心台湾方面质量优势正在流失，如果不设法补强，2005－2008年将是关键期，届时台海可能出现不平衡的态势。当然，美国在这里的潜台词就是增加对台军售，希望台湾因此购买美国的一些武器装备。

　　究竟如何看待中国大陆军力的演变，五角大楼内部有争论。少数美国人认为，中国作为大国，终将成为美国利益的威胁;当然，也有美国人不同意这种看法，他们认为，中国只求在区域内称雄，并不想在世界称霸。中国想与美国保持正常关系。

　　美国国防部的《中华人民共和国军事力量报告》强调："中国大陆的导弹威胁在持续增加。中共在台湾对面的南京军区部署的M－9及M－11短程弹道导弹为350枚，今年则称已增至450枚，预估到2005年将增至600枚。"

　　美方有关人士在另一场合透露，"我们担心三五年内中共的军事现代化将达到新的阶段，届时台湾海峡两岸的军事力量不对称将进一步明显。"

　　军事专家认为，台湾本岛可以承受的导弹攻击量为96枚，也就是说，只须96枚导弹，台湾岛内的军事力量便会受到致命性打击。然而，有人也认为，中国大陆虽然有导弹等武器的优势，但不在万不得已之时，不会对台湾实施导弹袭击。

　　台湾有人将一份报告通过媒体放风说，中国人民解放军现已整合建立多载体、多手段情报侦搜体系，运用光学影像、信号及侦察卫星情报、全球卫星定位及自动化指、管、通、情系统，可一览无遗地监视台湾战场，执行大立体、大纵深的监视作战。

　　这份报告还说，中国人民解放军经由沈阳军区进行的"三波信息战"演练，确定已具备运用计算机病毒及电磁脉冲打击台湾军队的作战指挥系统能力。台湾军方专家判断，中国人民解放军一旦打击台湾，极可能以电子侦察多重手段，掌握战场电磁空间，瘫痪台湾电子设施及武器使用效能，配合大陆自行研发的反辐射导弹、三度空间火力及电磁脉冲震波弹争取制电磁权，通过导弹饱和攻击，有可能造成对台湾军队的致命打击。

　　有的海外军事专家甚至说，大陆军队部署的近300枚M9型飞弹，经加装全球卫星定位及终端制导系统后，命中精度已提高为50米误差范围内，可机动前进部署，发射后7分钟就可攻击台湾岛。

　　此外，海外军事专家还称，中国的"东风21"中程导弹已有能力摧毁现有的导弹防卫系统。另外，中国大陆在俄罗斯的协助下，成功研制了射程400公里的SMART空射型巡航导弹、射程1200－1800公里的KA55陆射型巡航导弹、射程250公里的舰射改良型C801巡航导弹，中国大陆已研制成功全球卫星定位系统及合成孔径雷达影像，可提供巡航导弹定位及目标影像资料。

　　台湾军方对此有相同看法，认为台湾本岛可承受的导弹攻击量的确为100枚上下，若人民解放军发射大量导弹，台湾指挥中枢、空防体系、导弹阵、机场、港口等目标，将受到外科手术式打击，防御体系有可能遭到致命性的摧毁。

　　美国"出兵协防台湾"

　　未来一旦台海因此发生战事，美国是否会出兵保卫台湾？这是世人普遍关心的一个重要问题。关于这一点，美国有关法律、条约早有说明。美国总统布什就任时曾表示，一旦台海发生军事冲突，美方一定会出兵协防台湾，不过，这一态度随着布什执政时间的延长，不知是否发生了微妙变化？

　　美国副国务卿阿米蒂奇前不久在回答新闻记者的询问时曾表示，依照《与台湾关系法》，美国对台湾所付出的义务不超过"提供军备"及"在亚太地区驻军"。

　　阿米蒂奇说，美国与台湾的关系，体现于美国与中国的"三项联合公报"及美国的《与台湾关系法》，而《与台湾关系法》并不是条约，不像美国与日本、韩国的协防关系。另外，依照《与台湾关系法》的要求，美国须提供台湾足以防卫的军备，也需要在亚太区域维持足够军力，维持安定。

　　有海外分析家认为，阿米蒂奇向来被政治观察家视为美国亲台的白宫幕僚。如今，在两岸关系紧张的时刻，他作出与布什当初"出兵协防台湾"不一致的表态，似乎表明美国政府在台海问题上已出现一些转变。

　　不过，一些海外人士认为，对于美国某些一心想分裂中国的强硬派人物的立场和态度，人们不应有太大的幻想，这就像人们不必对"台独"分子抱多大的幻想一样，不应对美国的亲台势力寄予希望，从长远来说，希望统一的中国人应做最坏的打算，朝最好的方向努力。

　　台湾要慎对大陆警告

　　在美国政府著名智库"大西洋理事会"看来，陈水扁执政后，其经济、军事两方面已经到了双输的局面。

　　针对陈水扁政府施政情形和扫除"黑金"问题，"大西洋理事会"撰文指出"陈水扁政府的方向正确，成效有限"。同时，文章写道，陈水扁面临进退维谷的政策困境、经济持续"空洞化"；在两岸政策方面，台湾岛内政党间缺乏共识，妨碍了陈水扁政府的施政；他无法在两岸经济与政治关系上理出代表主流看法的议程。

　　这篇文章还指出，过去，两岸在军事及经济方面处于平衡，因此两岸关系维持了现状；现在，台湾经济持续不振，大陆经济却蓬勃发展。台湾已难维持现状。

　　美国陆军战争学院的军事专家史柯贝尔在一篇文章中指出，中国在发展军力的过程中有两大心得，一是寻求弱能胜强，二是寻求百战百胜。他建议在目前台海局势紧张的情况下，要认真看待中国大陆的警告，误解和误判是台湾当局的主要风险。

　　史柯贝尔认为，面对具有强大军力的美国，中国在军事冲突之前可能三思，但最后还是可能会跟介入台海危机的美军交火。中国人在用历史告诉世界，从1949年以后，他们"没有碰到一场他们不喜欢的战争"，而且美国不能假设中国因为有今天经济发展的成果，就必然比过去较不愿意使用武力。

　　史柯贝尔进一步说明，有些时候外界认为中国在武装冲突中并未获胜，但中国自己的分析是，如果他们未使用武力，结果会更加不利。因此，可以认为中国在军事冲突中的成功率是百分之百。

　　史柯贝尔说，中国人民解放军建军以来每次使用武力，都是经过深思熟虑的，但同时他们也冒了若干风险。例如：在1996年台海导弹危机期间，中国当时的用意是要传达讯息，而不是要攻击任何人，但是，万一导弹误击货船或民航机，就足以引发冲突。

　　史柯贝尔说，外界一方面要了解中国领导人不会轻易作出使用武力的决定，但另一方面要了解台湾当局的误判和误解的风险很高。例如，美国在1996年就不清楚中国对台湾试射导弹的真正意图。

　　史柯贝尔建议台湾当局要认真对待中国大陆的警告："要了解中国领导人未必会将警告付诸实行，但若认定他们只是在装腔作势，将是非常危险的事。"

　　美国军事专家认为，台湾如果公开宣布"独立"可能促使大陆动武。台湾的其他专断行动比如"修宪"，也可能导致北京诉诸武力。

　　美国国防情报局亦指出，中国在未来几年内有进攻台湾的能力，如无第三者势力介入，中国大陆将会成功。

　　据外电报道，美国国防情报局认为，中国大陆正在研制可以卫星导航、射程600公里的CSS6短程导弹，可攻击冲绳美军基地，北京短程导弹能力的提升使其得以干扰美军在该地区行动，并阻止敌方使用港口、机场、基地等。就美国国防情报局所知，台湾并无回击导弹攻击的反导能力，台湾主要报复武力为400架战机，有可能使用特种部队。不过，这不足与中国大陆军队进行真正的抗衡。

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