作者：杨军

　　昨天是全国第三个法制宣传日。法律，按《现代汉语词典》上的解释，是“由立法机关制定，国家政权保证执行的行为规则”。美国法学家伯尔曼说过一句人所熟知的话：“没有信仰的法律将退化成僵死的教条，法律必须被信仰，否则它形同虚设。”在现代社会，人们越来越感到法律的重要。但法律在人们的心目中到底是什么样，似乎并没有太多的人去探究。

　　按理说，法律不仅包含着要公民不去做禁止的事情，还包含着要公民坚决地去行使被赋予的权利，它是法律的一个更重要的内容。但令人遗憾的是，如今法律许多时候给人的印象只是义务。今年6月17日《中国青年报》曾刊发了一幅图片报道，记者在河南省新乡市一些县市采访时发现，在公路旁和田间地头充斥着这样的标语：谁烧秸秆抓谁、焚烧麦茬罚款1万元，拘留15天、坚决打击焚烧秸秆的犯罪分子等等。这个图片报道的作者孟亮是我的同事，据常在外面跑的他介绍，这种口出法随的现象在基层可以说是随处可见，农民们看到的“法律”往往是一些充满威胁、恐吓的标语。

　　有人说，法律的作用应体现在两条线上，即：惩罚线，对违法行为的惩处；保护线，对社会底层弱势者的保护。当然，严格地说，对违法行为的惩处就是对守法公民的保护。然而，一些报道令人感慨万千。反腐斗士郭光允8年举报程维高的艰难历程，付出的成本是那样的巨大。宋振联是陕西咸阳的一位农民，1988年某建设指挥部进行拆迁安置，以宋是“上门女婿”为名，不予安置住房。宋诉诸法院后，遭到法院驳回。于是宋痛下决心自学法律，并考取律师资格，在8年后打赢了官司……类似的例子不胜枚举。当人们对法律失去了信心，当法律被他们视为畏途，只能敬而远之时；对于法律，人们只有怕而没有爱时，法律还有那么崇高吗？人们还会对它信仰而不漠视吗？

　　令人欣喜的是，一系列条例、法规的颁布实施，正使法律向我们贴近。12月1日开始实施的我国30余部国家和地方法律法规，因为关注普通人的权利，具有亲民色彩，而被人们称为“人性化法律”。

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