作者：谢茂明

　　新到任或新当选的市委书记在就职演说中，都会简略地陈述施政纲领，信誓旦旦地表白会遵守从政纪律，在总结陈述中一般都会慷慨激昂地说：“请全市人民来监督我吧！”最后这极具煸动性、极富感染力的话，无一例外都会引来满堂的掌声。

　　“请全市人民来监督我吧！”，虽然在会上掷地有声，然而，在会后，如何请全市人民监督却没了下文。多数新任职者都不过将这句话当作了一句说词，根本就没有打算去落实；有的甚至嘴上说请人民监督，实际上却在千方百计地躲避监督；有的虽然乐于践行自己的诺言，接受人民监督，但是，受市委书记这个特殊职务的影响，人民却没法监督。

　　作为市委书记，无论打算兑现还是不兑现当初的诺言，从职责来讲，都应当积极地请人民来监督。既然请人民来监督，就得给人民提供监督的适宜条件。这就好比，请人喝酒，就要提供喝酒的工具、提供适当的下酒菜；请人下棋，得准备好棋盘、棋子和场地。请人民来监督市委书记，市委书记起码得做到以下三条：

　　一、政务要公开。这是监督的前提。如若政务都是暗箱操作，人民怎么去监督？人民是乐于也敢于监督市委书记的，尽管市委书记在当地具有绝对权威，绝大多数人民并不需要这种权威。因为，多数情况下，市委书记不可能影响到人民的直接利益。“挟泰山以渡北海，非不为也，是不能也。”正是因为没有公开，人民才没法监督市委书记。请人民来监督，就得将政务公开，扩大透明度，越透明人民越能看得清楚明白，越能激发起人民的监督热情。

　　二、决策要民主。这是监督的基础。市委书记在当地已经是一言九鼎了，那些所谓的领导集体成员，多数人都甘愿做了书记的附庸品。因为，这些成员的政治生命与书记紧密相联，他们如何敢发出与书记不同的声音？如果书记是一个只讲“集中”而不讲“民主”的人，人民也没法对其进行监督。决策民主，就是要充分听取人民的意见和建议，尊重人民的意愿。民主决策的过程也是人民监督的过程。

　　三、言路要畅通。这是监督的条件。人民去找书记就如踏上了古时的蜀道；人民要书记帮助解决一个问题就如要去移动泰山。这样的难度，让人民来监督市委书记也是不可能实现的。河南平舆县失踪学生的家长为了申请办案经费，尽早立案，跑到县委门口向县委书记下跪，但县委书记连车都没下，只叫秘书下来接了材料便疾驰而去。这样的书记，人们怎么去监督？人民监督不了，该县的学生失踪人数也就一步一步地上升，并最终酿成23名青少年被害的震惊全国的大案。请人民来监督，就要让书记与人民平等对话的渠道畅通起来。人民找书记不再是“走蜀道”，而书记也经常到人民那里去走一走。人民监督书记就会不请自来。

　　但愿每一位书记在慷慨激昂地“请人民来监督”后，切实为人民创造出适宜的监督环境来。

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