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左大培:可持续发展的资源与环境问题(图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月12日12:30 新浪科技


左大培
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  演讲者为中国社会科学院的经济研究所的研究员

  感谢大家!很抱歉,因为底气不足,不敢讲,为什么呢?因为我来听了以后,感觉到我所讲的问题前面都有人讲了,我讲了可能大家感觉到我在重复别人的讲话,所以首先希望大家原谅。如果有和前面的人讲话重复的地方,你们能够硬着头皮听一会儿。

  我讲的问题就是中国可持续增长中的资源化,我专门谈资源。重复就在哪儿呢?据我知道,潘局长本人讲了不少,刘伟教授也专门讲过这个,别人也都提过。所以,这就是我底气不足了,又在重复人家的话。但是,我觉得这个问题确实有非常强调的必要,所以我整个的发言全部都集中在可持续增长的资源化问题上。当然这和今天的主题有点不太衔接,因为今天的主题主要环境。不过据我个人理解,环境问题和资源问题是一个问题的两个方面,我们应该把它放到一个统一的整体来理解。当然,我不管对环境问题还是资源问题,首先我其实是外行,所以不过是一个外行来谈点想法。经济学我自认为还是内行,只不过是从一个经济学内行的人的角度,来谈点对这个问题的想法而已。

  第一个想法,首先就是我多年有这么一个看法,就是环境问题和资源问题两个东西不能脱离开来谈,他们在很大程度上,不能说完全是一回事,但是很大程度上是一体的,为什么呢?我个人是这样体会的。我刚刚才总结出这么一句话,至少在相当程度上,我们可以说为什么有这么大的环境问题?经济发展中造成环境问题,实际上是因为我们在浪费资源,或者反过来说,倒过来也可以说,为什么你有那么大的资源问题?是因为你的行为是一种污染环境的行为,怎么能说这个话呢?这是一个科学技术问题,我们想一想,我们人的各种行为造成的环境污染,特别是在现代的环境下,现代的社会技术环境下,我们想想造成环境污染是一些什么东西。

  其实,造成环境污染的东西,绝大多数都正是我们需要的资源,比方说温室气体,现在大家最关心的,温室效应,温室效应是因为你气体排放,气体排放主要是什么呢?是二氧化碳,二氧化碳怎么来的?你燃烧生化燃料,燃烧生化燃料很简单,不就是因为我们大量使用了我们的资源,不光是煤还是石油,你把它烧了才造成这么大的二氧化碳的排放,实际上你的环境问题是因为你浪费资源,如果我们少排放点,少使用点石油和煤的话,是不是这个排放就会减少,我想应该是这样的。当然还有一个使用效率的问题,现在从技术上解决这个问题,我使用了又尽可能少排放二氧化碳,这也是一个问题。但是,至少第一条你少使用就可以少造成这样一个污染。

  我们要从这个角度看,绝大多数的环境问题是由于我们非常浪费的在使用资源。比方说我们水的污染,水的污染大概想起来也都是你在浪费使用,排放的那些废水什么硫之类的,我们工业上还在大量的生产硫酸,需要硫,那么你还在排放出这个污染物硫,那么你能不能少使用一点,将减少了一些排放。那么使用和资源的问题不能隔离开。

  那么有没有什么办法?其中我们中国老古人比较强调这一点,指天人合一,那个天人合一很大程度上是主观,我个人没有本事去谈主观的天人合一,咱们应该客观的做到天人合一,就是人和自然界结成一个很和谐的统一体。我们整个的经济和社会应该走向这一条路,就是潘局长讲的一个循环经济。资源进来了之后,我尽可能让它在社会的系统里循环使用,特别是金属这一类的东西循环使用。这就是我刚刚还在雷鸣老师讨论这个问题,我们还知道几个典型的污染环境的事件,一个是电脑,头几年有报道,说广东汕头那儿大量进口废电脑,那个时候咱们中国的电脑生产还没有达到现在的水平,进口干什么呢?他不是用来当电脑,是在里面提取里面的某种稀有元素,因为电脑钯是什么东西,说实话我其实是挺佩服他们的,中国人还是有点办法的,简单说他们的工作就是收破烂的工作,他们就是能收,用酸什么硫酸之类的东西把里面的钯什么的提出来了,当然再用硫酸清洗,把周围的河大量的污染,整个是生态的灾难。那么现在国家特别禁止废电脑。现在其实是我们自己的电脑污染,我们现在大量的生产电脑,现在自己的电脑有很多是废电脑了,人家外国人为什么非常廉价的卖给你,其实是为了输出他的废品,就是不用的输出垃圾,我们这些人买里,我这其实抱着很复杂的心理来看这个案例,这个案例其实某种程度上说,我觉得这些人还干点好事,你别看他在污染环境,他在搞废物利用,其实我们应该搞综合利用,废物回收,化废为宝的东西,真把电脑里面稀有的元素提出来了,其他的都是塑料,我们现在有的是办法把塑料再利用。问题是确实是现在没有一种好的技术来真正解决这个问题,结果中国人是把环境问题造得更厉害。可是你不这样做,废电脑怎么办?我刚才问是不是发达国家有没有什么高招?发达国家也没有什么高招,就是填埋,所谓填埋就是就地挖个大坑埋下去。那么这不能解决环境问题。

  大家都知道电脑的增长速度,包括我们家里也有两台电脑,过两天你扔出去都会给你填埋,特别是我们的中国,土地都是很稀缺的资源,你有多少土地资源。所以真正解决的办法就是走如再循环的经济,就是把美国的各种金属提出来,塑料进入废塑料,然后再生,然后钯这种元素肯定是非常有用的,我不懂技术,但是它肯定是电脑里有用的,没有用不可能在电脑里装,你怎么不能把它提出来重新用到电脑生产里面,这是重新利用再循环。现在的问题其实是在技术问题,我们能不能找到一种技术,成本尽可能低,就经济学家来算帐是合适来解决这个问题。我想,我个人看,搞技术的人真要能把这些问题给我们解决了,你解决一个你就是对人类社会最大的贡献,因为我们想不出来今后要有多少废电脑。这是我先说远了点。

  从这个思路看,我们看到什么呢?就是我们完全可以有办法一举两得,既解决了废物的问题,又解决了资源的问题,又解决了环境问题,所以,我觉得根本的出路之一,我们只能说之一是在这方面。但是,这就涉及到另一个问题,有些资源是可以进入再循环的,有些资源是所谓的不可再生的,不可再生的你肯定没有办法再利用。即使能再生的,也有能不能再循环的,这两个概念没太想好,我也不是这方面的专家,也不跟太多说,我们现在回到正题上来,我们中国的经济增长面临的资源问题,我个人看面临的资源问题非常严重,潘局长已经给大家讲几个数据了,我现在再重复强调一下这几个数字,我们现在已经高度依赖国际资源了,我国的本土的资源,我们现在自己能开发的资源是远远不够我国经济高速成长的需要,要大量进口外国资源。

  大家都提到的一个数字第一个是石油,我们现在石油的产量只够我们石油消费量的一半,刚刚刘伟院长讲了,而且在可预见的将来不可能有改变,国土部的作为国土资源调查,最后做的结果是认为我们今后的石油进口量将越来越大,而且进口的石油占我们整个消费的比例也是呈现上升趋势。我自己个人认为恐怕还是比较保守的估计,比较保守的估计是二十年之后,我们国内石油消费量的三分之二要依靠进口,也就是本国生产的石油只能够达到我们需要的三分之一,这个我个人认为,我们谁也不能去埋怨我们的石油部门,从地质勘探到石油开发,这是一个客观的,你这个国家没有那么多石油储量,你就是开发不出来,如果我们是伊拉克或者是科威特,伊拉克反正是世界石油储量第二名,而且当时人迹就讲,萨达姆侵占了科威特就是世界石油的一半储量都掌握在他手里,那么这就是让世界人民都听他的,这就是他的战略。

  另外,还有这样几个数据,我们的钢铁,还有铜,还有铝,这是几个大缺项,大概的数字是这样,最近几年,我们钢铁,在铝上,国内资源只能满足国内消费量的三分之二,三分之一是依靠进口。这是最近这几年的数字。当然,这个国内资源看怎么说,钢铁方面说进口三分之一,不是三分之一的钢铁进口,我们钢铁的冶炼量很大,进口很少,主要是铁矿石进口,本国产的铁矿石只能满足我们钢铁业需要的三分之二,三分之一要进口,最近我看到的报道,由于中国大量进口铁矿石,造成全世界铁矿石价格的上涨,我估计很快,在这些资源上我们中国可能就会成为决定世界市场价格的前列国家。铝和铜也是这样,铜是我们大量进口的,本国就是冶炼出来的产量只能达到国内需求的三分之二,当然我们可以加大多建很多炼铜厂,但是关键问题是你有多少资源,说到最后是你的资源不够,即便你建了很多炼铜厂你资源不够也是要进口的。那么石油、钢铁、铜、铝这四大矿基本上都是这个状态,国内需求量的三分之一可以由国内资源来满足,三分之二要从国外进口,这个是中国最资本的资源危机。

  第二个更重大的问题,我认为需要更重要强调的资源问题是水,水资源可能南方人和北方人感受不一样,因为到现在可能南方绝大多数地方水还是不缺的,但是北方的水资源危机其实非常强烈。因为我在北方走了很多地方,北方有名的一些湖泊都已经干了,像白洋淀这些都面临着干涸。而且北方最有名的那些河流也几乎都断了,你到河北省那些有名的什么海河什么之类的,很多河都是干的,夏天都很少有水,冬天河很细很少,甚至有的消失,但是夏天会水量很大,现在夏天都是干的。那么黄河现在断流,黄河的断流和最近三十年北方的干旱有关系,是有一些关系,但是也和黄河上游大量的使用水利有关系,现在西北几省从甘肃到山西都发展起大量的灌溉农业,水利倒是发展了,水利发展了,设施很好了。但是,可惜的一条,水资源不是水利工程需要的嘛,你水利工程越发达越能够使用,结果水就越不够。

  因为我八十年代就看了很多报道,我现在也想不起来多少,我就记得动不动就报道陕北什么地方建起了提灌,从黄河一直往上提灌,你想想黄河这么提灌那也只好干了,慢慢就没有水了,那么八十年代的时候,青岛就水光了,那么青岛搞引黄到青,那么山东很多地方农民也去要水,那么就是说你引黄到青的时候也给我们一些支流,我们也有干旱的时候,那么恰恰干旱的时候农民需要水的时候,城里也缺水。所以,整个黄河这个断流至少对山东甚至河南那一块是极大的危险。现在山东是中国经济增长最快的省份之一,你很多工业就是城市的支柱,而且作为居民也是需要水,这个危机非常的可怕。

  那么有一个报道,因为北京一连几年水紧张,最后供应北京水的那几个水库是严重不足了,快要干了,最后只好桑干河上游哪个水库的水调过来,那么山西的人一定有意见,那么我是山西人我也有意见,那么你不保证我山西你都保证北京,北京是应该保,但是山西农民怎么办?何况最关键的现在有这么一个问题,那地方人也不多,他牺牲了也就牺牲了,可是你那么调能不能保住北京,你现在能够保住北京,你今年明年能够保住,但是北京不断的发展,要发展经济,发展这个发展那个,那么肯定要几倍几倍的增,你现在是这个状况,紧急从山西水库调,后面几年怎么办?那么中国人就是打井,河北做到一人一眼机井。但是,现在把这个问题解决了,长远的给子孙后代带来了灾难。那么河北我看到你这个井用了二三十年,一百年之后,这是典型的不可持续发展,我看到这儿,我只能说我们这个发展就是百分之百的不可持续,你闭着眼睛算算就知道了。现在的问题只是这样下去我们还能持续几年?不是说你能不能可持续,肯定是不可持续的,这个是简单,任何懂得这些自然资源的人他都知道,肯定是不可持续的,地下水都在逐渐下降,地下水都要干了,你还上哪儿弄水去,但是经济增长肯定是需要水的。所以说,我就觉得这里现在在这儿,我只能说浪费大家时间,特别强调这个水资源,因为刘伟院长讲了新疆的水怎么样,说实话我对新疆不太关心,因为我住在北京,我比较关心北京,那么咱们不用讲新疆了,你给我解决我生活的北京的事。水是最重大的问题,如果我们不早想办法,很快这个问题就会把我们的经济增长卡住。

  我举一个简单的例子,比方说像我们这些人是主张中国要搞好战略产业,要高度发展中国自己的重大产业的,其中之一我关心什么?中国的集成电路、半导体,我后来到台湾才知道,台湾是雨量那么丰富的地方,他都说我建这个厂建不起,为什么?他不是讲别的,他是讲资源,因为建这个水要用高耗费量清洗,台湾这样雨量丰富的地方,他说再建几个我的水资源不够用。那你说重要北方北京能不能发展这个产业?即使你技术问题、资金问题都能解决,当然现在大家都说这个东西难,是你技术上解决不了,但是现在解决一个水受不受得了?所以说,这些问题结果是摆在眼前的。

  那么作为一个经济学家总要想点办法,办法怎么办?第一个,是我们要把这些危机的资源分几类,第一类是可循环的资源,金属这一类的东西一般都是可循环的,甚至某种程度上塑料这些东西,包括纸张这些东西,从木材变成纸浆这些东西大体上是可循环的,那么可循环的东西我个人觉得问题还不大,因为那里头主要的问题是如何解决循环再生利用,只要你能把循环再生利用,综合利用变废为宝,七十年代就有的口号真正把它落实了,就解决了一大问题。比方说发达国家都研究过,他们经济发展的过程中,早期钢铁工业都有很大的发展,钢铁工业发展的早期,铁矿石和钢产量的比例非常高,具体多少我记不清,比如说3:1,3吨铁矿石出一吨钢,那么到后期,铁矿石和钢的产量非常低,可能倒过来,一吨铁矿石可以炼出3吨钢,那么现在很简单,你现在炼出了大量的钢,那么现在有很多废钢,炼钢的时候,可以再利用。那么七十年代的时候,我就知道,很多美国人家庭换汽车很快的,那么废汽车当废钢铁卖掉,那么用水压机一压给压扁了,然后送到炼钢炉里炼,钢铁业废物利用再循环是做得非常好的,钢铁简单的说技术问题是容易解决的。现在,像钯、废电池里面的汞,这类技术问题没有解决,我们现在重大的问题是怎么国家多投入一些资金,尽可能多解决这一类的技术问题。但是,总的来说,对可循环类的资源问题还不太大。

  而且,我们经济学家可以讲一条,这个资源越缺的时候,肯定价钱越贵,就会有越大的动力,你政府甚至不管,就有很多人就会有越大的动力去循环再生利用那些废资源,你想想广东那些那都是纯粹的私营企业个体户之类的,就是因为这个钯肯定是卖钱,在他来看是很合适的,如果钯的价钱再涨一倍,他肯定会更努力的去搞,那么问题是政府怎么来找一些办法是他不污染环境。所以这方面的问题太不大。

  最大的问题,是在不能循环再生的资源,比如说石油,那么他产生的污染是二氧化碳,谁能够把二氧化碳再生回石油,那么还有水,那么比如说下雨,下雨产生了很多水,那么水怎么再生成雨,原则上是没有办法再生的。

  那么我只能提出几个想法,供大家参考,那么重要的就是为学生,因为你们年轻,我提几个想法大家讨论,将来我们想想能不能在提的想法的基础上咱们搞一些办法。首先对水资源来说,其实对所有这些不可再生的资源,要解决问题,当然原则上就两个办法,一个叫开源一个叫节流,开源是你增加资源的来源,节流是节约使用,恐怕水资源的开源希望不大,你怎么增加这个地方的水资源想不起来好办法,我现在能真正想到的对我们这样的一个国家,特别是对于北方,那么像以色列有成套的海水淡化工厂,因为以色列的国家就是高缺水的地方,海水淡化技术上是肯定能做的到的,但是问题是在于淡化海水成本肯定会很高,但是这不是经济学家要去想的地方了,你资源缺乏到一定程度,就按市场来看,价格肯定会涨上去,涨到一定程度上,那么海水淡水就合适了。当然,中国的水资源的缺乏将来会不会真达到那个程度,我不知道,但是我们应该有长远的眼光,至少做实验,比如说中国政府来学习海水淡化,甚至搞比以色列更好的技术来搞海水淡化,这是开源。

  节流方面,我看可做的文章更多,节流当然就是省水,省水当然基本上分两方面,一方面是政府,政府要省水,另一方面政府通过什么政策杠杆,去诱导老百姓省水。从这个角度看,所以我是严厉批判我们的一个领导干部,那么我是东北的,在我们的家乡里面他带了一个头,搞城市绿化,搞形象建设,我其实最初对他印象并不坏,你把城市搞得好一点,搞步行街都是好事,那么他最坏的,包括我家里人对他批评最厉害的就是把树砍了,把灌木的花都拔掉了,铺说草坪,而且是外国近来的草,那么这是典型的浪费,那么他忘了中国的国情。学人家德国,德国人巴不得是晴天,人家不希望下雨,人家德国人说什么?就是下雨下得我骨头都疼,那么巴不得是晴天,如果是这样的话,当然人家弄草坪,然后晴天的时候在草坪上趴着。

  那么在北京,那么我希望多种树,中国人就应该多种树,如果把外国的东西搬过来,他就忘了中国的气侯是什么东西,中国的气侯和外国的气侯根本不一样,中国的北京就需要种树,那么如果你弄草坪,最大的浪费就是拼命的浪费水,老是要浇水,那么这就是你政府老子里没有中国的国情,没有中国的老百姓需要。那么我问一个步行的人,那么他说夏天我就要树遮荫,不需要草坪。那么老百姓老是说我们的水价提高,包括农业用水价提高,包括农业的大水灌溉,那么你老是提高水价,水价长到一定高度,人家当然会想到节约。

  可是这里面最大一个问题是,提高水价受到最大打击的是中国最穷的人,那么从经济学上讲,我这边提高水价,那边把提高水价赚来的钱,都拿来资源农民,或者是补贴城市的穷人,对农民我看主要还不是给钱补贴,而是我给你提供滴灌设备,以色列的滴灌设备,高节省水,那么这个效益的计算都是很容易的。下面是一个问题是你怎么能实现这个,那么政府收了这个提高水价的钱之后,那么他怎么买滴灌设备,那么怎么把这个设备交给农民,那么比如说一些官他说你把这个钱给我,我买设备然后给农民,搞不好可能都到他兜里去了。

  那么好了,我今天就讲这一点,谢谢;

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