北京天则经济研究所研究员茅于轼认为，出口退税政策弊端多多，没有存在的充分理由。以下是对这位经济学家的访
问内容
我认为：出口退税的弊端有三：
其一、出口退税会扭曲价格。我的根据，一个是价格应该反映它所有的成本。什么是
成本？税是不是成本？一般来说
，税好像不是成本，是外加的。但是在国际贸易中，税应该算是成本。为什么要交税，因为你享受了服务，享受了政府提供的
各种服务，比如道路、警察等等。如果这不算成本的话，成本就不完整了。国内可以不算，因为大家都一样。退税，就等于这
个成本扭曲了。
第二个，退税造成国内企业中的不公平。因为税收有一个很重要的原则，叫做中性。意思是说，这个市场本来有一个
价格，收税的原则，要不影响这个价格的比例，高的还是高，低的还是低，你不能有的收，有的不收，把高的成本人为弄低了
，那叫税收扭曲，贸易就没法进行，因为现在你不知道怎么才能赚钱。出口退税，就是同样产品的两个企业，一个出口，一个
不出口，一个退税，一个不退税，可能不出口的企业办得好，出口的企业办得不好，你给它退税，它反而有竞争力了，把好的
淘汰掉了，这个市场经济就错了。
第三就是骗税。我们一年出口两千多亿美元，差不多就是1.6万亿的人民币。退税如果退到10%的话，就是16
00亿，1600亿的退税，这里边据说骗税已经上百亿了。这是非常糟糕的事，而且很难杜绝。
有人讲，WTO没有禁止出口退税。但你不能说世界贸易组织的规定就是对的。另外，它的规定也有原因。根据我的
分析，有很多国家的外汇是受控制的。当一个国家的进出口贸易不平衡，有逆差的时候，进口多，出口少，它出口赚的外汇不
够它进口花，外汇支付发生困难。一般情况下，它的汇率会调整，市场会自动调整。可是有的国家没有这种自动调整机制，它
的汇率不是市场决定的，外汇支付不够的时候，它的本国货币也不贬值，是中央政府管制的，这个时候可以靠出口退税来弥补
，增加出口，赚取外汇。我估计它的经济学背景是这样一个道理。
而中国的情况根本不是支付不够，我们的外汇每年都有盈余。太多了，花不出去，每年盈余好几百亿美元，就是上千
亿人民币。这么多的外汇，我们为什么还让它增加，还搞退税鼓励出口？我们是个发展中国家，没有必要保留这麽多外汇。外
汇保留那么多，等于就是让钱闲置着，现在我们就存了1600亿外汇。
这个事有人也有争论，进口的钱多，金融危机是不是安全点，我对这个说法抱怀疑态度。如果真的发生金融危机，1
600亿根本不够用。现在股市泡沫得利害，1600亿很容易就被消耗掉了，哪能防止什麽金融危机。而且防止金融危机的
办法也不是靠增加外汇储备，而是靠自己经营制度的健全，经营不能有漏洞，银行不能有坏账，信用要好，国营企业也不要亏
损。
有一个勉强可以成立的理由，就是我们国内需求不足，通过出口退税，鼓励外国人来买这个东西，增加外国人对中国
商品的需求，这个理由似是而非，因为中国需求不足的原因不是出口不足，出口已经很多了，超过进口。需求不足是内部的毛
病，像我前面说的，中国是个资本缺乏的国家，可是我们的钱又太多了，银行有上万亿的钱贷不出去，这就看出我们经营制度
上的毛病。
采访整理/本刊记者 李立
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