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税案惊天


http://www.sina.com.cn 2004年10月01日19:27 中国《新闻周刊》

  一审判处七人死刑,广东汕头地区的出口骗税案月初开始审理。有关人士分析,这六起案件只是“冰山一角”,如果 深入下去,潮汕地区骗取出口退税案件的影响,恐怕不在“远华案”之下

  林镇裕,死刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产;原因:虚开增值税专用发票骗取出口退税;

  陈汉杰,死刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产;原因:虚开增值税专用发票骗取出口退税;

  黄金池,死刑缓期两年执行,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产;原因:虚开增值税专用发票骗取出口退税;

  ……

  从中国南方省份广东传来的消息表明:中国打击出口骗税的狂飙正渐兴起。

  骗税者死

  广东汕头中级人民法院。2001年3月2日。

  在数十名警察的保护下,三辆警车呼啸而至。车内羁押的,就是这天公判的特大税案的10多名犯罪嫌疑人。

  公开宣判的告示三天前就已贴出。现在——早晨8时,审判庭门前已经人头攒动,相当一部分人脸上写满忧郁和焦躁 ,很显然,他们是涉案人员的亲属。

  尽管潮汕地区经济大案频出,但本案所受关注仍是罕见。由国家税务、海关、外经贸、公检法组成的国务院打击出口 骗税专案组,已进驻潮汕地区半年。这是他们移交司法机关的首批案件。

  2001年1月10日至2月23日,这批6起案件一审陆续开庭。其中数额最大、影响最广的是黄金池一案。案件 主犯黄金池,被指控与潮阳市国税局征收所所长林镇裕、副所长陈汉杰勾结,先后注册9家皮包公司,专门虚开增值税专用发 票。1997年至2000年6月,黄利用假企业共计虚开增值税专用发票22821份,虚开税额3200多万元,骗取出 口退税额280多万元。林、陈同时参与为他人虚开增值税专用发票,骗取出口退税额571万元。

  一个半月过去,今天,人们心头的疑云就要解开——如此“严打”之下,骗税者将受到何种惩处?

  上午10时,宣判开始。当陈、黄得知自己被判死刑时,表情近乎痴呆。宣判结束时,林的妻子突然冲上前台,与林 抱头痛哭。

  同时被处死刑的还有黄振池、林俗存、黄文龙、周松青。他们以同样手法,虚开增值税专用发票1700多份,虚开 税额1亿3千多万元,骗取出口退税额5千多万元。

  在汕头、揭阳两地,当天共有6起案件宣判。共计虚开出增值税专用发票25000套,价款总计12亿多元人民币 ,骗取出口退税总额人民币2亿多元。

  秘密公开

  判决书极为简单,6起案件的宣判只持续了不到两小时。除审判结果之外,有关方面拒绝向外透露任何消息。

  《新闻周刊》获悉,入场听审者的身份,以涉案人员的家属和当地税务部门官员居多。而在中国数千家媒体中,只有 中央电视台一家获准进入审判庭,当地的媒体乃至官方通讯社新华社在汕头的分支机构,未能入内。

  事实上,关于案件的幕后消息,在潮汕、揭阳一带已经广为流传。潮阳的很多人都能用他们自己多年的所见所闻勾勒 出一部有关出口骗税的“野史”。

  一知情者对《新闻周刊》说:潮汕地区虚开增值税发票骗取出口退税始于20世纪80年代末期。潮阳下属的胪岗是 最早出现此类事件的地点之一。起初,骗税者只是小打小闹,但历经七八年发展,已经是明目张胆。这位知情者说,他的表姨 就曾经做过此类“生意”,每月获利8万元左右。此次中央决定严厉打击出口骗税,专案组行动之前,表姨已听到风声,但没 有任何逃走的意思:“这里大家都这么做,难道真是违法的吗?”这就是她“不动”的理由。

  而到了90年代末,做假骗税已经成了潮汕一大特色。潮阳及普宁两市的一些官员曾把骗税作为活跃地方经济的经验 而在不同场合加以推广。当意识到骗税行为有问题时,又因收受企业贿赂而不加以制止。普宁和潮阳两市税务局的不少基层税 所,与当地奸商合谋成立虚假公司,虚开增值税发票,以抽取增值税发票面值3%至5%的回扣。而在做了一两笔生意、赚得 千儿八百万后,就把公司关闭,然后开办第二家公司,重操旧业。

  当地流传这样的说法:2000年年底,警方曾在潮阳地区大规模清查虚假增值税发票,结果清出的发票以卡车记。 在一个镇搜出的几麻袋假发票,号码竟然一样。另据有关方面的消息,在专案组侦办过程中,潮汕、揭阳一带已有多名涉案的 企业负责人被捕,并关押在广东潮州市某看守所。这些企业负责人中,有的涉案金额多达数千万元,甚至数亿元。

  潮汕骗税动作如此之大,令人震惊。2000年8月7日,中纪委成立打击骗税专案小组,称“807”工作组。随 后,工作组进驻潮汕,进行清查。“如果查不出问题,那就是我有问题。”朱钅容基总理断言。

  骗税金额越来越大的同时,造假骗税者开始勾结官员,寻求保护伞。一个例子让人啼笑皆非:办案人员到潮阳某镇拘 捕一名不法分子,此人见势不妙,谎称:“你们要找的人不在。”办案人员问随行的一名当地派出所副所长,这位副所长竟然 说:“他真的不在。”但在慌乱之间,不法分子竟将身份证掉在了地上……

  当然,这种豁出自己性命去庇护骗税者的官员,绝不会白白费力。“我一天挣的钱超过你们一辈子挣的。”一名参与 骗税的人曾这样公开炫耀。

  此6起骗税案件审理之前,汕头中院的一位官员对《新闻周刊》说,此次涉案官员最大不过科级。但这一说法马上受 到了消息人士的反驳——虽然这批案件的涉案者层次较低,但只是系列税案冰山一角。如果把这些连环案、案中案全部查清, 涉案人数、涉及金额和影响,恐怕“声名”不在“远华案”之下。

  这位人士说,2001年春节前被捕的潮阳市原市长郑火木,便参与了出口骗税。郑的妻子,曾供职于潮阳市国税局 。

  与郑几乎同时被捕的还有揭阳市多名官员。涉案金额近亿元人民币。

  普宁市某要员,因长期认当地一名冒牌中港合资企业负责人为“干儿子”,协助其逃税骗税,涉及金额巨大而被拘捕 。

  投机文化

  正当林镇裕一案宣判时,与汕头中院相距2公里的海边,一位渔民正在捕鱼。

  一网,没有捕到,又一网。

  “捕鱼体现了潮汕地区的一种文化——海洋文化。”汕头大学的一位知名教授说,“海洋文化里,就包含着投机成分 。因为你能否捕到鱼,很大程度上是靠运气。”

  所以,与受春耕秋收土地文化影响的中原地带不同,潮汕一带的实业很少,很多人暴富是靠投机。

  最早对外开放的宽松政策以及延绵千里的海岸线,又给投机者提供了机会。这让人们更加急功近利。所以,制假曾一 度在潮汕地带泛滥。假酒、假烟、假名牌服装,以至美国一本杂志刊出了这样的漫画:中国导弹落在美国本土没有爆炸,因为 是“潮阳制造。”

  而今,造假造到了增值税发票上,投机投到了骗税上。

  宣判当天,汕头一位官员痛心地说:“早该管一管了。现在,潮汕的货物发到外面,别人都不敢要,人家说你的税票 是假的。这已经严重影响到了我们的形象和经济。”

  本刊记者/吴晨光

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