郑州晚报独家责任：校园安全保卫的困惑

为保证孩子们上下学安全，郑州市交巡警专门安排警力现场执勤。 晚报记者 王梓/图
点击此处查看全部新闻图片

　　核心提示：2004年下半年，北京、苏州以及河南境内接连发生了多起群死群伤的校园血案，为了杜绝校园安全隐患，各地政府部门纷纷制定对策。从去年12月初，郑州市开始采取设立中小学生维权中心、公安部门在校园周围加强巡逻设置报警点、保安公司推广正规保安入驻校园、中小学特设安全副校长等一系列措施，更有一些学校为了保证学生安全，在教学楼的每个楼梯口都安排有教师值班，以防学生下楼梯时造成伤害，课间时学校还派教师在操场等处巡逻负责学生的安全。

　　“学校把安全措施做到这一步，可以说已非常地完备，但目前我们几乎每天仍然接到学生受到伤害的信息。”郑州市中小学生维权中心办公室成员韩富敏告诉《郑州晚报》独家责任记者，在维权中心已经运行的20多天里，她心中始终有一些困惑无法解决，现在学校中究竟有多少学生存在心理问题？学生在心理上都存在什么样的问题？如果得不到解决会产生什么样的后果？学生的心理问题是如何造成的？应该由谁来解决？

　　频频发生的校园伤害案

　　在刚刚结束的2004年，中小校园及幼儿园发生了多起恶性伤害事件，在一些事件中甚至造成了群死群伤的严重后果。

　　2月27日早晨，因对生活状况不满而蓄意杀人，嫌疑人马某闯入河北省辛集市蒙太梭幼儿园行凶，护士郭钗为保护幼儿园的62个孩子，只身与马殊死搏斗，身中数十斧，最终与她年仅4岁的儿子一同被害。

　　8月4日上午，一名歹徒用菜刀将北京市北大医院院幼儿园15名儿童砍伤，其中一名儿童经抢救无效已死亡。另有3位老师受伤。

　　9月11日上午10时40分，一名男子强行闯入苏州吴中区白云街13号外来民工子弟临时托管点，用随身携带的砍刀将28名儿童砍伤。

　　9月20日上午7时10分左右，正是学生陆续到校的时间。一名男子手持菜刀闯进山东省莒县第一实验小学砍伤25名小学生，并劫持 一名9岁女生作为人质。

　　10月21日凌晨，北京市东城区北新胡同三号北新幼儿园内，发生师生命案。幼儿园内一名44岁值班女保育员和一名5岁男童遇害。

　　……

　　来自郑州市中小学维权中心的报告

　　2005年1月6日，郑州市中小学维权中心。有关负责人独家给《郑州晚报》提供的一组片段记录显示了如下内容：

　　2004年12月20日，家住金水区的一位学生家长在电话中说，他的女儿在一初中上学，女儿足球踢的比较好，一次体育老师在其他四位同学面前表扬了女儿，不料想老师的表扬却给女儿带来了祸害，其他四位同学在老师离开后，把女儿痛打了一顿。

　　21日，郑州市徐女士向维权中心反映，自己14岁的儿子因一件微不足道的小事被同学殴打，致使鼻梁骨骨折。23日，一位刘姓女士致电维权中心，诉说自己正上初中二年级的女儿因为被同校男生频繁索要保护费，而吓的不敢再到学校上学。一位姓倪的女士也说，自己11岁的儿子因为身体肥胖，在学校常遭同学耻笑，甚至有学生将其裤子扒掉，致使自己儿子的情绪常常失控。

　　2005年1月7日，新乡的李女士反映说，她的儿子在一所学校上初二，儿子的同学借了儿子5元钱，当儿子去讨要时，却被对方打了一顿。

　　“几乎每天都可接到反映校园暴力的电话。”郑州市中小学生维权中心办公室韩富敏说，从上个月17日维权中心成立不到十天的时间内，他们已经先后接到十多起因学生之间不和睦造成的“安全隐患”。从电话反映的内容来看，制约校园安全的因素不仅是外部原因造成的，如果是这样，学校提高硬件设施确实能够做到万无一失，但事实上并非如此，学生自身的心理原因同样不容忽视。

　　各使招数护卫校园安全

　　2004年12月16日，郑州市政府发出了“关于进一步加强中小学幼儿园及少年儿童安全工作专项整治行动”的通知。

　　通知要求加强对中小学、幼儿园周边地区的治安巡逻，并在治安情况复杂的中小学、幼儿园周边地区设置治安岗亭和报警点，方便师生求助。合理规划和设置中小学、幼儿园周边交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施和交通警示标志。加强对中小学、幼儿园传染病疫情、群体性不明食源疾病、食物中毒、水污染和化学毒物污染等各类突发公共卫生事件的防治、监管工作。同时，整顿和规范校园周边地区的各种文化娱乐场所，及时查处、取缔非法经营的书刊店、音像店、电子游戏经营场所和互联网上网服务营业场所及歌舞厅、录像放映厅等。特别要针对"网吧"违法接纳未成年人、超时营业及"黑网吧"等突出问题开展专项执法行动。

　　2004年12月17日，郑州市依法治市办公室与郑州市教育局等单位联合成立“郑州中小学生维权中心”，目的是预防和减少青少年违法犯罪，为维护中小学生合法权益提供法律服务。

　　几乎与此同时，郑州市的一些中小学也开始借鉴陕西临潼铁中的做法，在每一个班级设立安全小组，由班主任安全小组的组长，然后选拔班干部担任小组的安全委员；在课间操期间和每天放学时分，安排专门老师分别在楼梯口和校门口值班，负责疏导学生下楼梯。记者1月10日上午在课间时间看到，在金水区一小学内，一位不愿透露姓名的教师在操场上四处巡逻，他说，现在学校都非常重视学生的安全，制定了较为严密的安全措施，学生一旦出事，无论什么原因，学校都要承担很大的责任，为了避免学生出事，只有设法把安全措施做的非常严密。

　　同日，《郑州晚报》一篇《专业保安护卫幼儿园》报道则引来了更多关注的目光，郑州市黄委会幼儿园和二七区幼儿园等20多所学校、幼儿园推出了这一新举措。据保安服务公司队长任志国介绍，这些保安多为退役军人，有对付恶性事件的经验。

　　维权中心遭遇问题处理困惑

　　按照郑州市教育局和郑州市依法治市办公室联合下发的《关于成立郑州市中小学生维权中心的通知》规定，维权中心办公室作为常设办事机构，主要任务是开展维权专项活动，负责协调处理有关中小学生权益保护方面的事务，调解学校、社会及其他法人代表与家长的矛盾，接受法律咨询、法律援助等。

　　“这些事件的发生，让我们深切地感受到，校园安全不仅仅是通常意义上的孩子被绑架等事故，还有学生之间因为心理不平衡和互相鄙视而发生的‘校园暴力’，在以往，这些方面还没有引起我们足够的重视。”韩富敏说，“我们对接到的每一个电话都做了详细的记录，并对一些家长反映的事件提出了处理意见。但对一些事件如何处理也充满了困惑。”

　　韩富敏介绍，在接到的电话中，反映校园暴力的占到了一半以上，校园暴力发生的年龄段大多在15岁左右，这时候属于孩子的生理断奶期，心理还没有达到成人的水平，有极强的逆反心理，有时又喜欢盲目地模仿。如果用简单地方式，比如让老师或家长对实施暴力的孩子进行严厉批评和打骂，也许效果会适得其反。解决孩子的心理问题，家长和老师应紧密配合长期引导。维权中心能做的只有向有关部门、学校反映，在学校中进行法制教育，但每遇到家长反映校园暴力时，总感到有些力不从心。

　　全国首条“德育热线”的失败

　　因为心理问题带来的校园隐患，一些人士也开始进行关注，并作出了一些探索性实验。

　　2004年5月31日，河南省学校管理与学校心理专业委员会对外宣布，从当年六、一儿童节开始，全国首条未成年人思想道德教育问题免费咨询电话将在郑州市开通。时任委员会副秘书长焦南博表示，热线的开通是为广大的中小学生、教师和家长提供青少年青春期教育的各种咨询服务。“对遇到的共性问题，他们还将组织报告会，集中解疑释惑。”

　　热线开通后，每天打进热线的，都有上百人次，他们中还有40多名有自杀倾向的未成年人，通过与专家的沟通，大多都解决了心理问题，变得乐观向上。然而，这样一个德育热线电话目前却陷入了困境。

　　按照焦南博的话说，德育热线陷入困境是多种因素造成的，首先是家长提出的一些问题，德育热线通过电话的方式并不能全部解决，在运行中也出现了资金短缺问题，目前已经名存实亡。

　　郑州市教育局在学生的心理健康方面也做了一些探索。在1月7日郑州市教育局公布的初中在校生的综合素质评定标准中，就有关于心理健康的内容，把能否积极参加心理健康辅导课或活动，能否正确对待表扬与批评、成绩与问题、正确评价自己和他人，能否控制不良情绪等作为“心理健康”的一项关键表现，参与到了“运动与健康状况”的评定中。据介绍，这一评定工作将与即将开始的期末考试同步进行。

　　部分群体心理缺失的漏洞

　　“实际上校园安全不是单纯的一些措施能够预防了的，也不是学校和教育部门能单独解决了的。”河南省社会科学院社会学家赵维泰告诉《郑州晚报》独家责任记者，实际上校园安全不是单纯的一些措施能够预防了的，也不是学校和教育部门能单独解决了的。

　　赵维泰认为，校园安全应该是一个大环境的问题，在现代这个社会由于人的生活节奏越来越快，社会上人的心理越来越不稳定，如果这种心理得不到有效的疏导和排解，一些人将会走向报复社会的极端，因为校园里的孩子自我保护能力较弱，一些人便把目标对准了校园。既然校园安全是一个大环境问题，校园安全也不是一个单一的，而是一个系统工程，保证校园安全也不仅仅是制定严密地防范措施，还要从改善社会环境入手，需要学校、家长和社会密切配合，才能有效地保护孩子的安全。

　　华中师范大学教育科学学院副院长周宗奎从心理学的角度分析道，提高学生的心理素质对于预防“校园侵害，提高儿童青少年自我保护能力”有着良好的作用。他说，不少学生由于社会交往能力低，缺乏自我保护的基本能力，难于应付突发的事件和问题，而成为被欺负和伤害的对象。(郑州晚报记者 张锡磊/文 王梓/图)

　　相关专题：郑州晚报《独家责任》