南京地铁票价听证定下2方案 听证不考虑盈利

　　方案1：2元起步可乘坐7站路，以后每4站路加1元

　　方案2：2元起步可乘坐7站路，以后每3站路加1元

　　记者昨日从有关部门获悉，深受市民关注的南京地铁票价听证方案终于揭开了盖头。两套听证方案的核心内容是：起步价2元，可乘坐7个区间，剩下的区间如何收费是听证的重

点。3元一票到底的说法，不在初步方案之中。

　　地铁是城市公共事业的一部分，票价首先考虑市民的利益，当然，政府、企业的利益也要考虑。

　　定价兼顾政府、企业、市民

　　据介绍，南京地铁定价是依照四个原则进行的。首先是严格执行国家、省、市政府颁布的有关价格法律法规，依照合法、公平和实事求是的原则，科学合理地制定地铁票价；其次是，正确处理政府、地铁企业和乘客三者利益关系，以经营性和公益性有机结合为要求，以社会效益和经济效益为目标和可持续性经营发展为前提，选择一个适中的价格，做到政府满意、政府放心、企业接受和市民满意；有利于客运市场的开发与培育，主要发挥地铁大容量，速减客流的优势，将客流置于核心的地位；正确处理票价成本与政府政策支持之间的关系，地铁票价制定以合理的营运成本为依据，同时争取政府政策支持，维持地铁公司的稳步经营。

　　定位高于公交低于出租

　　据称，南京地铁票价定位应该选择高于公交票价、低于出租车乘坐价格的价位，因为地铁比公交环境舒适、快捷、安全。对于南京地铁票制是单一票制，还是计程收费或分段收费呢？单一票制，就是指一票到底，对于坐的站点少的人不公平，北京地铁将逐步改变目前一票制“3元坐到底”的售票方式，实行按里程收费的新票制。北京地铁目前的运营收益很低，甚至出现亏损的现象。这与北京地铁目前的定价方式有着密切的关系。上海目前是计程收费，有个起步价，以后是按公里数加钱，坐多远付多少钱，比较合情合理。南京地铁票价听证初步方案选择了分段收费方式，即超过7站或8站，就要开始按站加钱。

　　特殊群体有优惠车票

　　像南京公交一样，此次地铁票价初步方案考虑了对一些群体的票价优惠。盲人、伤残军人和离休干部，可免费乘坐地铁，南京公交也有这样的优惠。对于学生像公交票一样也要半价优惠。只是未涉及70岁以上老人坐车的优惠政策。

　　南京地铁能赚钱吗？南京市地铁公司副总宋国强表示

　　票价听证不考虑盈利

　　在全国开通地铁的城市中，能赚钱的地铁寥寥无几，北京地铁更是连续亏损了30年。南京地铁在今年10月即将正式运行，地铁票价听证也正在紧张的准备之中。不管是采用呼声甚高的进级制收费办法，2元起步；还是采用和北京一样的一票制收费办法，3元通行。南京的地铁开通后能赚到钱吗？

　　对于这一问题，南京市地下铁道有限公司副总经理宋国强显得很谨慎，他告诉记者，这个问题很复杂，南京市由市计委牵头，正在组织论证这个事情，在论证结果出来之前，还不太好说。但他表示，地铁是否能盈利，和现在即将进行的票价听证没有太大关系。

　　每一人上车成本15元

　　而对于这一问题，作为学者的东大交通学院院长王炜就坦率很多，他直言，南京地铁要想盈利很难，因为在国内开通地铁的城市中，几乎就没有盈利的记录，世界各国的地铁公司也大多赔钱，就是一直号称盈利的中国香港地铁，也不是靠地铁营运本身，主要还是靠政府的扶持以及地铁物业价格的上涨。

　　专家为记者算了一笔很简单的账，全长21.72公里的南京地铁1号线的总投资为84.83亿元人民币，现在五年以上人民币贷款年利率达到6.12%。南京地铁平均每年要还的本息就要接近6个亿，这还不算运营成本，如电费和人员工资以及设备的折旧。而此前，南京物价部门曾表示，按照建设成本、营运成本加上折旧来测算，只要地铁一开动，每人每次上车不论路程多远，都需要15元成本费用。这么算下来，南京地铁一年所费将达到惊人的11.9个亿。

　　南京地铁想赚钱，难

　　根据2004年初南京市地铁指挥部委托南京市交通规划研究所开展的地铁1号线客流调查分析，地铁开通第一年的日均客流量大约为23.3万人次，另据上海地铁运营公司统计，上海人乘坐地铁的次平均票价为2.7元。如果以此为参照算下来，一天的车费收入大约是63万元，一年的车费则约为2.3个亿。此外，地铁还有两块可以盈利的地方就是地铁物业和地铁广告，在去年苏宁电器已经分别以1.1亿元和1000万元获得了地铁一号线新街口站地下整体商城、小行站和奥体中心站整体商城的十年经营权和地铁一号线零售商铺五年经营权。算下来，地铁公司在这十年里商铺的收入每年只有1300万元左右，而地铁广告的收入一开始也不会太多。看来，地铁开起来后，在一段时间之内，想要赚钱是难上加难。

　　“港铁模式”值得借鉴

　　地铁可与地产结合发展

　　也有专家为南京地铁支了一招，那就是学习中国香港地铁的模式。地铁要想盈利，不能光在票价上打主意，票价定得太高，会没有人坐，就像当初上海二号线运营时，一票制票价曾定为5元，但当时很少人坐，一天只有几千人次，后来逐步改为2到6元的分级计价后，坐的人才开始多起来。

　　一般来讲，地铁经营初期是没有盈利的，其一是收入少，二是利息开支大。但香港地铁公司在连续亏损12年后，自1998年开始剔除沉重利息开支和其他经营费用后，首次出现2亿元盈利。在全世界地铁难有盈利的背景下，香港地铁能够盈利，很重要的一点是靠铁路和物业综合发展模式。

　　由于地铁大大改善了沿线的交通状况，使沿线各站形成许多新的繁华地区，沿线的地产也不断增值。香港地铁公司就充分运用这一优势，把发展地铁与发展房地产业结合起来，这给地铁公司带来了丰厚的利润，解决了工程建设部分资金来源。

　　据介绍，这种将地铁上物业与地铁内营运融于一体的运作模式，已被称作“港铁模式”。全球惟有我国的香港采取这个办法，而香港地铁又是世界上惟一盈利的地铁公司。

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