河南乡镇党委书记直选打破坚冰显现民意(组图)

郑州市荥阳汜水镇两位候选人：李向阳和陈耀宗。晚报记者 陈平生/图
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候选人陈耀宗作施政演讲。晚报记者 陈平生/图

台下党员向候选人提问题.晚报记者 陈平生/图

郑州市荥阳汜水镇现场投票。晚报记者 陈平生/图

　　核心提示：1月29日，商丘市梁园区张阁镇完成了河南省直选乡镇党委书记的最后一个试点。此前的1月10日，三门峡市卢氏县瓦窑沟乡421名党员也通过直选的形式选出了河南省的第一个直选乡党委书记。期间，安阳县铜冶镇、郑州市荥阳汜水镇也先后成功进行乡镇党委书记直选。1月19日，《郑州晚报》独家责任记者全程直击了荥阳市汜水镇党委书记直选的全过程。有专家指出，试点乡镇党委“一把手”通过全体党员直接投票选举成功，标志着河南省基层党内选举制度改革的新突破，有利于普通党员行使自己的民主权利，把自己认为政

治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀人才选为带头人，必将进一步提高了党在农村的执政能力，激发基层干部队伍的整体活力，增强了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　郑州市荥阳汜水直选镇党委书记

　　1月19日6时30分，66岁老党员马金成早早起了床。

　　当天9时30分，郑州市荥阳汜水镇里要举行有史以来第一回公推镇直选党委书记。

　　匆匆吃完早饭后，马金成骑着自行车往镇政府大礼堂赶。马金成这个普通的党员第一次拥有投票决定镇党委书记人选的权利。

　　清晨的汜水镇大街上到处飘着“投下自己神圣一票”、“行使党员民主权利”这样的横幅。虽然寒风袭人，来来往往的党员仍热情不减。

　　9时30分，原定的开会时间到了，主席台上还没有人入坐，马金成和左右的老邻居嘀咕：选举大会看来要推迟。透风的礼堂内此刻凉气逼人，一些年迈的老党员裹紧了身子，但胸前佩带的大红出席证仍不忘码得整整齐齐。一位1949年参加革命的老党员拄着拐杖前来参加投票，他说：“我入党都40年了，亲自选自己的书记还是头一回，感觉就是不一样。”

　　10时，两名候选人戴着鲜红的胸花，悄悄到台下一侧坐下。候选人之一、汜水镇党委副书记、代镇长陈耀宗显然有备而来，他身上比别人多了一件保暖的军大衣。另一位候选人、崔庙镇副书记、人大主席李向阳则西装革履，头发擦得发亮。俩人并排坐在一起，不时相互交流着什么。

　　81岁的老党员张宝须、85岁的老党员张全显然不太习惯这样的场面，尽管他们党龄都几十年了，但参加这样规模的选举大会还是第一次。俩人紧靠在一起，不知和周围的年轻人该说些什么。“这两个候选人都不了解，看谁说得好就选谁”，两位老人表示年纪大了，一直在家里呆着，已经很久没有过问镇上的事了。

　　一场民意争夺战

　　10时，主持人坐在主席台上宣布竞选开始。陈耀宗、李向阳相互谦让着走上台，按照规定，俩人将抽签决定演讲顺序。陈耀宗抽了个“1”，他在台上直接掏出了演讲稿开始念，陈以“我熟悉这里的山山水水”为卖点，大谈自己在汜水镇工作半年的成绩，列举了自己在镇里工作期间跑了多少个村、引来了多少资金、修了多少公里的路。陈对镇情的熟悉此刻立即转化为优势，他提出的下一步工作计划大都是镇里及待解决的问题。

　　陈耀宗演讲的同时，李向阳遵照规定到场外回避。和前呼后拥的陈耀宗不同，李向阳对这些来回走动的面孔大都不认识，只能一个人坐在会场外的车里闷等。

　　20分钟后，轮到李向阳上场，一身西装打扮的李向阳先讨了个好，用一句“汜水镇的父老乡亲，你们好”作为开场白。很显然，李向阳明白自己的优势和劣势，他先强调了自己“在职研究生”的身份，以区别于一般的农村干部。

　　在两位候选人的眼里，能不能为老百姓办具体的实事，这一点对选民的手中的一票至关重要。荥阳市汜水镇综合竞争实力位列河南省乡镇前30强，镇内拥有少林客车等一些颇具知名的企业，工业是镇经济的支柱，李向阳在竞选中同样对汜水镇的工业倾注了不少篇幅。但在具体的产业规划和数字运用上，李向阳显然不如陈耀宗熟悉。

　　李向阳显然不甘于就此认输，他在演讲中提到了一个不同于陈耀宗的观点。李向阳说：“汜水镇有很多能人，如何才能利用好农村能人的作用，盘活好农村闲余资金来发展经济”，这个观点因为注意到了民间蕴藏的潜力得到了不少党员的好评。

　　尖锐的发问

　　11时，两位候选人结束演讲，进入现场答辩阶段。这时候，最富戏剧的一幕发生了，当陈耀宗满怀信心地回答完主持人的两个问题后，东河南村一位老党员站起来，亮开洪亮的嗓门“质问”陈耀宗：“村里有个老党员生活困难，最近才解决低保，你说你了解汜水镇，那你说全镇向他这样生活困难的老党员还有多少？你了解过没有？”，老党员的这个问题赢得了一片掌声，台上的陈耀宗被这个问题难住了，稍一犹豫，陈耀宗老实交代：“对不起，我还不真不知道具体的数字”。

　　这突如其来的一幕让场上的形式立即急转直下，陈耀宗的一句“不知道”让场下“炸开了锅”，这样的回答显然刺痛了老党员们。直至主持人连喊三声“请安静”，场下的议论声才稍稍平息。

　　事后，陈耀宗说，党员主要看你的工作思路，“这个失误不会造成影响”，“错就错了，态度问题很重要”，陈耀宗说如果当时自己不是主动承认错误，后果会更严重。

　　相比之下，对李向阳的提问就相对温和多了，78岁的老党员王盘根站起来对李向阳说了很长时间，大家才明白，他不是对李向阳提问题，而是提建议，对李向阳“利用农村闲余资金发展”这个观点进行了发挥。一些年轻党员在提问时表现出出明显不同的利益诉求，他们关心的是“怎么解决数字出政绩现象和如何加强廉正建设”。

　　压力在以后

　　陈耀宗和李向阳都是大学毕业，李向阳还是在职研究生。俩人的从政经历大致相当，均为市直机关下派。陈耀宗此前在荥阳市政府办公室任副主任，李向阳曾先后在市农业局、市委组织部工作，后来下到乡镇担任党委副书记。从俩人的竞选演讲看，新一代乡镇带头人已经表现出了一定的施政水准，他们的眼光脱离了传统的农业，提出“引进来、走出去”的思路来发展乡镇工业，“50亿、10亿产值”这样的字眼不时从他们的嘴中跳出，展示出新一代农村基层带头人的新风采。

　　对乡镇直选这样的党内民主改革举措，他们也表现出了足够的冷静。李向阳并没有因为自己不熟悉镇情而气馁，他的观点是“这种竞选，机会基本上是一样的”，他表示竞选过程就是学习过程，“通过调研，少林汽车的发展对我启发很大”，李向阳认为这种意外的收获已经让自己得到满足。而陈耀宗也并没有以自己熟悉镇情而低估对手，他认为真正的压力在实际工作中，并不在这个竞选本身。同样，陈耀宗对待党员的提问也表现出一个基层干部负责任的态度，他当着800多党员勇于承认自己“不知道”，这种姿态在一些老党员眼中，已属难能可贵。

　　12时许，经过当场投票、唱票，陈耀宗以611票当选为汜水镇党委书记，李向阳得到了可贵的195票。票决结果出来后，陈耀宗坐在台下用手机不停地发着短信，从他急促的动作看，陈耀宗有些许激动。而落选的李向阳则在宣布结果前就走出了会场。

　　对于这样的选举结果，汜水镇新沟村一位党员说，这和参选人对镇里的情况是否了解有很大关系。他说，陈耀宗已经在这里工作了一段时间，对乡情非常熟悉，而另一位候选人对整体情况不完全了解，普通党员不可能因你的一次演讲而投你的票，群众凭什么相信你？

　　乡镇党委书记直选成功下的民意

　　1月29日，商丘市梁园区张阁镇党委书记直选成功。该镇党委副书记、镇长彭春清以663票当选，另一位候选人、梁园区政府办公室副主任王克栋落选。此举标志着河南省首批四个试点县市工作已全部成功。1月10日，三门峡市卢氏县瓦窑沟乡副书记、乡长邹小刚通过直选当选为该乡的党委书记。邹小刚的当选开创了河南省基层党内选举制度新的突破。1月13日，安阳县铜冶镇党委书记直选成功，该镇镇长王士堂在和韩陵乡乡长宋玉海的竞争中胜出，当选为新任党委书记。

　　据介绍，公推直选的过程为：第一步：报名；第二步：资格审查，淘汰一部分不合格的报名者；第三步：当地县(市、区)常委会进行无记名投票，再淘汰一部分；第四步：当地县(市、区)全委会进行无记名投票，选出再后两名候选人；第五步：两位最终候选人现场演讲，接受全体党员投票，当场决出胜负。

　　有专家指出，试点乡镇党委“一把手”直选成功是河南省加强基层组织建设，推进党内民主，创新干部选任机制的新举措。这种通过全体党员直接投票选举的直选方式，有利于普通党员行使自己的民主权利，把自己认为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀人才选为带头人，赢得了基层党员群众的信任和支持。通过公推直选，还进一步提高了党在农村的执政能力，激发了基层干部队伍的整体活力，增强了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。(郑州晚报记者 陈辉/文 陈平生/图)

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