访河南省公安厅厅长：全面加强督察工作(图) | ||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年03月15日22:29 法治在线 | ||||||||
  访河南省公安厅厅长 我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。——胡锦涛 关注地方公安机关在2005年的主要工作目标，听公安厅局长畅谈平安大计！3月3日至14日公安部政治部与中央电视台新闻频道《法治在线》栏目联合推出特别节目--《构建和谐社会--与公安厅局长面对面》，独家专访北京、上海、浙江、天津、江苏、重庆、山东、河
生动鲜活的事例让我们看到地方公安机关突出的便民措施给百姓生活带来的变化和实惠，让我们一起来倾听一种蕴涵高度责任感的庄严声音，注目一群奋战在公安指挥系统第一线上的身影，让我们一起走近他们——《构建和谐社会--与公安厅局长面对面》之河南篇 河南 ·督察风暴 演播室主持人： 您好观众朋友，欢迎收看《法治在线》，今天我们的特别节目《构建和谐社会——与公安厅局长面对面》，关注的是河南。2004年，在全国公安机关命案侦破专项行动中，河南警方赢得了四个单项全国第一。做为一个人口过亿的省份，发生在河南的命案基数大，河南警方的警务装备也只处于中流水平，这份来之不易的“荣誉”离不开一支特殊的警察队伍——警务督察队。 引子 一支警察队伍要让老百姓信得过，用河南当地的说法是这支队伍首先要“干净”。警察的社会角色是执法者，约束与监督这支执法力量的一个重要角色是“督察”，相对于普通民警人们对督察这支“警中之警”略感陌生。 (同期 河南省副省长、公安厅厅长 秦玉海：组建伊始 我们要通过这支督察队 围绕我们省厅的中心工作去督察 实际上是抓落实的这么一个工作队) 大片花 片名 (黑场入) “中原”这个称谓形象地概括了河南省的地理位置，做为全国南北交通动脉的交汇之处，这里流动人口众多。近年来发生在河南的大要案中，令人最为震惊的是杨新海系列杀人案。对于河南警方来说，这是记忆中的一道裂痕，因为当地民警曾在扫黄行动中，三次抓获杨新海，却三次都当做普通嫖客罚款放人。 (同期 记者：杨新海在河南是连续作案 最终人是在河北被抓住 这样一种情况的出现 您觉得对中原警官来说意味着什么呢 秦玉海：杨新海这个案件在侦破过程中 河南警方做了大量基础性的工作 这个案子理应在河南最终告破 但是遗憾的是 河南最后没有把这个案子攻下来 由河北警方破了这个案件 做为河南警方 我觉得这是一种遗憾 记者：您觉得主要问题出在什么地方？ 秦玉海：我觉得最根本的原因是我们办案民警责任心的问题 说到底是执法为民的思想树立得不够牢固 也有我们工作抓落实过程中 产生的工作“棚架” 工作不落实 警令不畅的问题 ) 秦玉海，河南省副省长，省公安厅厅长。2004年3月18日，刚刚出任公安厅长的秦玉海主持召开了2004年河南省公安厅第一次厅长办公会，在会上他反复强调了一句话：一切工作的前提是能够落实，要抓“落实”先抓“督察”。 (同期 记者：要解决您所说的警令不畅和警令落实的问题 为什么选择督察这个途径呢？ 秦玉海：督察工作我感觉到是权威性很强 有很强的权威性 督察的方式又很灵活 同时督察可以深入到公安工作的各个层面 记者：整个河南公安这支队伍人数大概是多少 秦玉海：河南公安这支队伍 我们正式民警是6.3万人 记者：厅长就您一个 下面有6万多人 这6万多人怎么干 平常干成什么样 就算您再多几双眼睛也不可能把这些都看清楚 明白 秦玉海：所以督察在某种程度上说 如果形象地说 它是厅长的眼睛 耳朵和腿 厅长看不到的督察要看到 厅长听不到的 督察要听到 厅长走不到的地方 督察要走到) 2004年3月24日，河南省公安厅督察队正式成立，30名从业务部门抽调来的骨干警员开始了封闭集训。督察队共分为9个小组，分别配备了摄像机、照相机和录音机，与以往常规的警容风纪督察不同的是，督察队首要任务是不打招呼、暗访基层，调查重大专项行动的落实情况。 小片花 2004年3月29日，代号“春雷”的打黑专项行动在河南全省统一展开，就在行动前一天，另一队警察也正在行动，省厅督察队针对“春雷行动”开始了第一次督察暗访。 (同期 报告首长 督察队员已集合完毕……) 厅长秦玉海亲自为督察队员送行，在他看来督察队没有消息也许是最好的消息，然而令他意想不到的是督察队员出发的第二天深夜，第一封督察专报就从信阳市传回了厅长办公室。 (闪白) 2004年3月29日，三名督察队员在信阳市明港分局的辖区内暗访时发现，统一行动的时间已到，但这里却始终是深夜静悄悄，督察队员只得变暗访为明察，询问值班干部。 (同期 督察队员：我当时问他局长在哪儿 他说局长去办私事去了 我当时还问他 你见没见密电 就是省厅的密电 你们领导是怎么安排的 有没有书面形式的东西 他说没有 ) 画面：从明港分局摇闪到省厅 (同期 秦玉海：当时我听了以后 我就指示严格按照规定去办 这样的领导不能执行我们省厅下达重要警务的活动 也不能执行市局的一些命令 要予以免职 记者：您有没有这样一种担心 就是假如再出现类似的情况怎么办 一直免下去吗 如果一个接一个的免 会不会造成人心惶惶 秦玉海：督察工作一方面要发现问题 发现问题之后那么就是要解决问题 对于违法违纪的民警 特别是领导干部 要严格按照我们的规定去处理 如果不严肃地处理这些违法违纪的民警和领导干部 我们这个督察作用就不能充分地发挥 我们通过督察去保证工作落实的初衷就难以达到) 2004年5月，在代号“利剑”的全省追逃统一行动中，督察组再次发现了严重的不作为现象，平顶山市郏县公安局没有按照规定部署追逃行动，专报传回省厅时，正值一个全省公安机关电视电话会议召开的前夜。 (同期 秦玉海：当时我临时决定 我说明天这个会上的动员报告由常务副厅长做 我在这个会上就要专门讲一讲郏县的问题 通报一下郏县的这种严重的警令不畅 不作为的问题) 在会议中宣布处理决定，会场气氛通常都是压抑的，但这一次却出现了例外，会场之上响起了雷鸣般的掌声。 (同期 秦玉海：我说这些逃犯他们手上粘着鲜血 背上负有冤魂 当时我在会上我就问了三个哪里去了 对人民群众的感情哪里去了 你的职业道德哪里去了 做为一个普通人 你的良知到哪里去了 当时我就说平顶山公安局下午就要对这个班子进行调整 必须调整到位 讲到这里 会场上就响起了比较长时间的掌声 记者：这个掌声是不是在你的意料之中 秦玉海：在我意料之外 听到掌声 我就感到加强督察工作 从严治警 严肃地处理我们队伍中的违纪干部和民警 应该说这是广大民警和所有公安机关领导干部的共同心声 大家共同的一个愿望) 对郏县公安局相关责任人的公开处理，在河南6万多名民警中产生了极大的震动，督察通畅了警令，也初步赢得了警心。
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