时代人物周报：女省长宋秀岩的成长轨迹

　　2005，西宁，早春，青海省十届人大三次会议第四次全体会议。会议应到代表388名，实到代表359名，符合法定人数。

　　当投票结束，大会主持人宣布代省长宋秀岩当选青海省人民政府省长时，掌声随即响起，宋秀岩起身致意。

　　时光倒流到1983年，江苏也出过一位女省长，名字叫顾秀莲。

　　宋秀岩是继顾秀莲之后中国第二位女省长，也是中国目前惟一一位女省长。引起人们注意的不仅仅是性别，还有年龄。宋秀岩1955年出生，只有49岁。

　　3月16日上午，青海省政府大门口，一群步履匆匆的官员在赶去上班。星期三，正是政府节奏紧张的时候。

　　青海省省长宋秀岩也在这群行色匆忙的官员中间。14日全国“两会”结束，15日坐飞机回西宁，16日就上班了。在接下来的几天里，她要下乡，召开省政府全体会议，日程排得满满的。

　　“两会”新星

　　在今年的“两会”期间，宋秀岩成了媒体关注的焦点。在“两会”召开的第二天，新华社用较长的篇幅报道了这位女省长，并强调说“作为我国目前惟一的女省长，此次是宋秀岩当选全国人大代表以后首次在‘两会’上正式亮相”。

　　紧跟着中国新闻社发表题为《与中国惟一女省长“谈情说爱”》的署名文章，全面介绍身兼省长、女儿、妻子、母亲四重身份的宋秀岩。文章中对宋秀岩的描述是“秀丽的短发，挺拔的身材，优雅的举止，一袭得体的黑色职业装配上红色衬衣”。

　　她先后在中央电视台的“东方之子”和“新闻会客厅”栏目中亮相，介绍青海现状和前景。在互联网上搜索一下宋秀岩的名字，查询结果就有3万多项。在所有报道中，媒体无一例外地对这位新当选的女省长充满好感。

　　新加坡《联合早报》发表文章说，宋秀岩在政治精英云集的“两会”上成为媒体的宠儿，在给全中国观众留下了良好印象的同时，也使自己成为中国政坛上的又一颗新星。文章分析说，在中国现任省部级干部中，宋秀岩拥有年龄和性别优势。按惯例，中国“党和国家领导人”的序列中女性应该占有一定的比例，而宋秀岩在今年“两会”中知名度大幅提升，使她在中国为数不多的女性政治家中处于优势地位。

　　跨越：从副科到副厅

　　1955年10月出生的宋秀岩祖籍天津。父亲曾当过沈阳铁路局辽阳分局的助理站长，随后调到兰州铁路局西宁分局做一个小站的站长。

　　初中时的宋秀岩就表现出相当的政治天分。据西宁铁路一中的数学老师卫莲回忆，宋秀岩是68级2班的班长，而且是同年级6个班中惟一的女班长，“口才很好，写的一笔好字”。时值文革，学校经常组织学生学工、学农、学军，每次出发前学生们都要准备好粮票和伙食费，由班长统一集中管理。晚上到了驻地，宋秀岩还要陪老师挨家挨户检查同学的住宿情况，“一个班50多个人，管理起来很不容易”。

　　宋秀岩是全校公认的好学生，学习优秀，“人很听话，老师布置的任务总能很快完成”。毛主席号召“深挖洞，广积粮”，学校也在挖防空洞，宋秀岩“晚上吃完了饭就早早的点着蜡烛去挖”。

　　1971年，“毛主席语录背的很好”的宋秀岩初中毕业，和大多数铁路职工子女一样，参加了西宁铁路分局的招工，被选中做电务段的报务员。宋秀岩当时的主管领导，电务段电报电话主任石宏博说，能分到学报务员的都是“脑袋聪明的人”，还要经过审查再审查，政治合格。

　　在领导的眼中，宋秀岩“听话，稳当，有涵养，挑不出什么毛病”。因为“总能千方百计完成”任务，而且在同所的6个报务员中业务最好，年轻的宋秀岩很快被提名为报务领班，不久又被任命为电务段兼职团支部书记。

　　1976年6月，宋秀岩进入分局机关，任分局宣传部干事，没几天就升为副部长。据宋秀岩曾经的邻居，西宁铁路一中老师高长生回忆，她是毛泽东思想学习积极分子，据说在一次大型演讲中，良好的口才和理论水平给省领导留下了很好的印象。

　　这个初步的良好印象成为宋秀岩政治生涯的契机。后来有一次到省里开会，她的发言再次收到了良好的反应。石宏博说，当时青海省委常务副书记马万里对宋秀岩的表现很满意，马上就问“这个小孩是那个单位的”？

　　1983年1月，年仅28岁的宋秀岩被调到共青团青海省委任副书记，从副科级一次提到副厅级。

　　突然落选，仕途遇挫

　　在青海省委党校副教授李广斌看来，宋秀岩的破格提拔和当时的时代背景关系很大：文革动乱刚结束，干部正处于青黄不接的阶段；改革开放风气已开，领导在用人上更大胆一些。

　　无论如何，从副科直接提升到副厅，在一些人看来还是有些匪夷所思。据宋秀岩在团省委工作时的司机杜玉光说，一些老同志就对宋秀岩持怀疑态度，而且从企业团委直接到团省委，她没有任何宏观管理经验。

　　宋秀岩就在这种情况下来到了青海团省委。据当时的团省委干部李洪蔼说，团省委当时没有书记，副书记宋秀岩就是负责人。她到任之后并没有着急抓工作，而是先在各个处室转了一圈，了解一下情况。

　　良好的口才再次帮她树立了威望。原青海团校校长裴瑾霖回忆说，宋秀岩上任不久就召开了一次团省委大会，会上她讲话头脑清晰敏捷，谈工作很有条理，“给我的印象是人比较精干，口才非常好”。此后，宋秀岩迅速熟悉了工作，很快“就能领导我们这些比她大的同志”。

　　宋秀岩连续组织了一系列活动。“能下乡，能说，作风泼辣”，李洪蔼说宋秀岩和上下级的关系都不错，也善于和其他部门沟通，她曾举办过一个“学科学爱青海”展览，联合了青海十几个单位，还请了省委书记来参观。

　　1985年9月，只有初中学历的宋秀岩考上了中国青年政治学院(原中央团校)首届成人大专班，专业是青少年思想教育。当时共青团中央第一书记是胡锦涛。在入中国青年政治学院学习之前宋秀岩就已经和胡锦涛接触过：1985年4月14日，胡锦涛曾到青海考察，并和西宁地区团干部合影留念，照片上宋秀岩坐在胡锦涛的右边。

　　两年全脱产的大学教育除了让宋秀岩有了大学学历之外，也增强了她的理论分析能力。然而学成归来的宋秀岩仕途却遇到波折，1989年初，适逢共青团青海省第8次代表大会，团省委书记宋秀岩兼大会主席团主席。在差额选常委的时候，宋秀岩意外落选了。最后大会只选出三个副书记，团省委书记暂缺。

　　“结果出来了田成平就问宋秀岩，说‘小宋啊，你现在还能不能主持会议啊？’宋秀岩当时的情绪可想而知，主持不下去了。”裴瑾霖说。宋秀岩随后被送回家。

　　这是宋秀岩职业生涯中最灰暗的时刻：突然落选，而且原因不明。几个月后，宋被任命为海东地委副书记，级别由正厅降为副厅，工资也降了一级。同当年从科级一跃到厅级一样，据说在青海，这种情况同样是没有过的。

　　到基层成女中豪杰

　　宋秀岩到海东时的心情我们无法确知，据她当时的秘书、现海东地委秘书长吴庆生说，她并没有表现出悲观情绪。“她当时说自己这么年轻就能做副书记，已经相当不错了，这要在基层就了不得了，所以她没有什么抱怨的。”

　　不过宋秀岩面临的局面并不乐观：没有地方工作经验，对海东的农牧情况几乎一无所知；年轻，是所有副书记中年龄最小的，排名在最后，而且是惟一的女干部。吴庆生说，当时地委的几个秘书都不愿意跟她，“我说没人跟，那就我跟吧”。

　　履新不久，机遇来了。海东下辖的化隆县支扎乡遭受了严重的雹灾，打掉了将近2000多亩庄稼。“很多群众痛哭流涕，就在这个关键时刻，宋书记给我打电话调查灾情，随后到基层调查受灾群众，当场自己掏钱给他们。然后跟县上座谈制订了三条救灾措施，给我们现场办公解决了30多万元的救灾资金。”时任化隆县县委书记芦玉林说。

　　这次救灾工作展示了宋秀岩处理紧急情况的能力，也为她赢得了当地的人心。时隔十多年，芦玉林谈起时仍激动得说不出话来。

　　当时宋秀岩主管宣传、医疗卫生和教育。吴庆生说，宋秀岩树起了和平乡小高陵村做典型，搞山水农田的综合治理。计划生育和教育更是海东的软肋，全区推行二胎政策都推不下去，宋秀岩根据在团省委的经验，先解决“钉子户”，然后推广。至于教育工作，海东的小学入学率两年间从70%上升到了88%。宋秀岩随后升任常务副书记，主管农业。

　　在吴庆生看来，海东的工作经历对宋秀岩影响巨大，“她曾说真需要到海东锻炼”。青海省委党校副教授李广斌也认为，基层经历是干部提拔过程中必不可少的阶段，“现在提拔厅级干部都要求有基层工作经验”。

　　在当统计局长时，有关农民收入的数字报上去，她马上知道其中几个是假的，“她说我熟悉地方工作，老百姓根本不可能有那么高的收入”。而在海东地区和少数民族打交道的经验，也使她后来在当统战部长时更加得心应手。

　　1992年4月，宋秀岩被调回西宁，任劳动人事厅副厅长。吴庆生说宋秀岩走的时候地委办公室很多女同志都痛哭流涕，当时的老书记对她说：“你是女中豪杰。”

　　厅局经验

　　回到省城，宋秀岩37岁，在厅级官员中相当年轻，工作也从党务转到了政府部门。

　　劳动人事对宋来说是一个陌生的工作，正值中国人事改革的关口，谁也不知具体方向，用现人事厅副厅长马继双的话说“是一个有些冒险的工作”。

　　这位37岁的副厅长开始大胆革新。她打破了计划体制下劳动人事部门权力过大的传统，放弃指令性管理，宣布取消调配，“不要干部每天拿着介绍信跑人事厅”。

　　宋秀岩受到了官员和普通职工两方面的压力：劳动人事厅的官员们认为这个女厅长剥夺了他们的权力，“除了上级外，劳人厅大部分的干部都不理解”，马继双说。普通职工也不理解，说“她把劳动力推向市场就把铁饭碗打破了”。

　　马继双说当时宋的性格“很有棱角”，在遭遇了暂时的阻力后，改革计划很快让人们看到了长处。“接着国家《劳动法》一出台，市场经济逐渐成熟，劳动力管理就走向市场化了。”

　　现任劳动和社会保障厅副厅长纪仁凤说，这项改革对青海此后的发展很关键，“继续抓住权力不放的话，青海整个的改革就要推迟，因为人事制度很重要。”

　　推行完改革的宋秀岩不久又被调到了一个更专业的部门——青海省统计局。宋秀岩这次扮演的依然是一个救火队员的角色：据当时统计局办公室主任邢子琴说，之前的一位局长和三个副局长不和，“副局长还不如局长相信的主任，主任还不如局长相信的干事。想提谁就提拔谁，人和人之间防不胜防，派系严重。”

　　宋秀岩理顺了干部关系，让统计局的人心重新振作起来。随即切实解决这个“清水衙门”的实际困难：新盖了办公楼和宿舍楼，让大部分职工有房子住；改革干部制度，用考试的方法选拔年轻人才。稳定人心之后，宋秀岩开始抓业务工作，“为了弄清楚一个数字经常要下乡好几天”，而且组织专家对相关数字进行论证，“这在从前是没有过的”。

　　“原来省里对我们统计局不怎么重视，宋局长来了以后省里就经常叫她过去了解统计情况。”邢子琴说，宋秀岩是她共事过的最好的局长。

　　当统计局工作稳定后，宋秀岩再一次被调走，并先后担任省委统战部部长和组织部部长，回归党务工作。

　　省长宋秀岩

　　1998年4月，宋秀岩当选为中共青海省第九届省委常委，副书记，4年后再次当选第十届中共青海省委常委、副书记。也是这一年，宋秀岩参加了中央党校第33期省部级干部进修班，任学员党支部书记，并在十六大上当选为中央候补委员。

　　随着在省委地位的提高，宋秀岩的主管方向从文教转为农牧工作，任农村牧区工作领导小组组长，在海东积累的农业经验得到了充分的发挥。

　　此后宋秀岩的工作逐步向经济工作靠拢，外出考察也频繁起来。她参与了青海和山东的经贸合作项目，引进了8个合作项目，总投资达14.95亿元。

　　2004年12月23日，在中国省级官员大调整的浪潮中，宋秀岩当选为青海省代省长，和辽宁省委书记李克强一起成为最年轻的正省级干部。

　　2005年元旦的时候，宋代表青海省政府发表了新年献辞。在献辞中她说青海要“以科学发展观统领经济社会发展全局……坚持走新型工业化、农牧业产业化、城镇化的道路。”

　　21天后，在青海省十届人大三次会议第四次全体会议上，宋秀岩正式成为青海省人民政府省长，并当选为青海省第十届全国人民代表大会代表。

　　回顾宋秀岩的履历会发现，这是一个相对完整的政治成长过程：铁路工人出身，曾任基层宣传干部，随后调进团省委。有过地方工作经验，也曾历任厅局、统战部、组织部领导。从政府职能部门到党务工作都很熟悉，然后顺利进入省委成为副书记，直到当选青海省省长。

　　青海省委党校副教授李广斌说，“象她这样很年轻就达到很高级别的干部在省里是比较稀少的，所以我相信省委会有意去培养她。她从团省委到地方基层，然后经历了如此跳跃的工作单位，实际上就体现了省委的培养意图。”

  [1]  [2]  [3]  [下一页]

　　相关专题：时代人物周报