中印俄在新安全观指导下构建大三角战略关系

2003年11月10日，印度海军舰艇编队驶抵上海海军扬子江码头，进行友好访问　　IC／图
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　　□本报实习生　马立明

　　2005年6月2日，俄罗斯的符拉迪沃斯托克(又名海参崴)，来自世界各国的记者，聚集在这座仅65万人口的远东城市。

　　镁光灯下，在俄罗斯外长拉夫罗夫主持下，中国外长李肇星和印度外长辛格出席了三

国间第四次非正式会晤。亚欧大陆领土面积最大、人口最多、最具影响力和发展潜力的三个大国--俄罗斯、中国和印度，能否擦出火花？

　　会议内容：从能源政策扩展到军事

　　三国原定的议题仅局限于能源政策。“如此而已？”会前，敏感的新闻媒体已嗅出了更多的气味。在记者们一再的追问下，俄罗斯外长拉夫罗夫承认：“我们期待三方进行富有成果的讨论……特别是在增进地区和国际稳定的合作方面。”中国外长李肇星也表态说，符拉迪沃斯托克会晤的意义已经超出了会议本身，“尽管这只是一次非正式的会晤，却不亚于任何正式会议。”

　　会后，《俄罗斯报》以大幅版面报道了该会晤，称之为“一个阶段性的会谈，标志着三边关系上升到新的高度”。的确，中、印、俄的外交“大三角”注定要一鸣惊人：三国的人口占世界的40%，GDP占世界的20%，都面积辽阔，又都是“核俱乐部”成员，在国际政治格局中，皆是举足轻重的角色。《印度日报》也撰文称：符拉迪沃斯托克的三方会谈，为北京、莫斯科和新德里之间协作注入了一剂强心剂。

　　俄塔社的消息说，三位外长展开包括运输、能源、农业和高科技在内的经济领域上的三边互动对话，此外，在军事合作、地区安全上也达成了共识。“三国在反恐、禁毒等方面取得实质性的合作和突破。”但拉夫罗夫依然“意犹未尽”，他强调：“明年，在新德里举行的三国间第一次商务会议，还将进一步强化三边合作。”

　　能源合作：广阔的前景

　　近年来，俄罗斯超越了沙特阿拉伯，成为世界第一大石油出口国，日产石油740万桶。俄罗斯石油储量占世界的5%，但天然气储量占世界的34%，油气出口前景乐观。

　　同时，中国与印度经济增长迅速，对能源的需求急剧增长，分别变为世界第五、第六大石油需求国。俄罗斯联合金融集团专家奥沙利文通过分析认为：中国和印度都有着正在实现工业化的、不断增长的大量人口，它们正急于在海外寻找能源，而俄罗斯可以为他们提供石油援助。在能源外交层面，三方一拍即合。

　　“贫油国”印度，二战以来一直靠进口油维系，俄罗斯的石油出口，好比雪中送炭。5月24日，印度总统卡拉姆前来“化缘”，俄罗斯总统普京承诺，俄方将扩大与印度在能源领域的合作。印度国营石油天然气公司已经参与投资俄“萨哈林-1”石油管道项目，俄罗斯帮助印度修建核电站的工程也已经启动。卡拉姆满载而归：“在能源领域的合作，印俄具有广阔的前景！”

　　中俄的能源合作则一波多折。早在三年前，中国就同俄罗斯开展安大线的合作，原本面临石油枯竭窘境的大庆重现生机，中国石油股直线上扬，中石油正准备大干一场，大庆工人都充满了乐观情绪。但日本的突然介入，令“安大线”不幸流产。

　　一扇门关闭了，另一扇门又打开了——去年年底，“泰纳线”方案成了新的转机。正当中国还在怀疑俄罗斯诚意的时候，4月26日，休假中的俄罗斯工业与能源部长赫里斯坚科大笔一挥，签署了一道关于铺设东西伯利亚至太平洋石油管道一期工程的行政命令。这意味着，俄罗斯准备在一期工程把石油管道修到我们家门口，黑色的石油可能很快流向大庆。胜利的天平向中国倾斜，中俄能源协作呈现“雨后阳光”。

　　俄罗斯驻华大使罗高寿曾表示：俄罗斯的石油将以中国为主要对象。“这番谈话应该被理解为官方立场吗？是否可以被理解为中国将成为俄罗斯主要的石油供应国？”日前，本报记者在专访俄罗斯公使贡恰罗夫时这样提问，“当然是！尊敬的罗高寿大使的意见当然代表了我国政府的立场。”俄罗斯公使贡恰罗夫还强调，“请记住，双方间的能源合作不光是石油，还包括电力、天然气、煤炭等合作。这还包括：欢迎中方对俄罗斯进行投资，进行规模非常大的基础设施，比如高速公路、码头、水利的建设，这也是双赢。”

　　三国关系：“处于历史最佳阶段”

　　正如拉夫罗夫所暗示，此次外长会议不仅局限于能源，更将合作提升到其他领域，比如说军事防务、贸易往来、区域合作等。

　　三国的密切合作也体现在军事上。一直以来，俄印之间有着传统的军事合作关系，近五年来，两国多次进行联合军事演习。中俄的军事合作层面也逐年扩大，2004年底，俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫来到北京，与中国国防部长曹刚川将军举杯畅饮：“中俄联合军演将在2005年合适的时候举行。”

　　关于安全方面，俄罗斯公使贡恰罗夫在接受本报专访时指出，“以前我们对安全的理解是非常片面的。除了军事方面，还有双方在能源、粮食、在俄罗斯的中国人的人身安全、卫生、生态保护等。”

　　中印关系曾经经历相当长时间的低谷，随着瓦杰帕伊于2003年6月访问中国，将双边关系推上了新的高度。2003年底，两国海军在上海东部海面举行以反恐搜救行动为目标的联合军事演习。2005年5月，中国人民解放军总参谋长梁光烈访问了印度，印度军方邀请中国海军到印度洋参加联合军演。一名原中国解放军战士说道：“跟俄罗斯和印度的军队联合演习，多新鲜啦！”

　　此外，耽搁了数十年的中俄边界问题终于画上了句号，黑瞎子岛的和平回归令中俄关系更上一层楼。中印边界谈判的解决也在倒计时。“中、印、俄三国关系处于历史最佳阶段。”

　　在经济上，三国都处于转型阶段，中、印领先一步，俄罗斯还遇到一定挫折。俄科学院世界经济和国际关系研究所指出，中国、印度的GDP增长率分别达到9%和8%，成为世界经济发展的“火车头”。中、印作为俄重要贸易伙伴，可以拉俄一把。“三国具有在经济互补原则基础上联合实施大规模合作项目的能力。”

　　“中印之间是伙伴，不是对手”。近年来，两国经贸关系不断升温，在2006年内双边贸易额将提高到100亿美元，印度也不再将中国视为“北边的威胁”。2005年恰是中印建交55周年，温家宝总理在访问印度时曾语重心长地引用印度名著《奥义书》的一段话：“……永远不要仇恨，永远和平、和平、和平！”

　　战略三角，但不是结盟

　　近代亚欧大陆的地缘政治格局上，俄、中、印地位举足轻重，这是美国曾担心的“亚欧军事利益集团”。前国务卿布热津斯基所著的《大棋局》提出，美国想要控制亚欧大陆的命脉，就必须将中日俄结成同盟的可能性降低为零。

　　冷战初期，中国、印度和苏联曾有过良好的外交关系。但1957年，中苏关系破裂，1962年中印边界争端。

　　那么，这次中印俄的全面合作会否直接上升为类似政治集团性质的“中印俄三国同盟”？一些外国媒体对此浮想联翩。

　　分析人士的看法是：三国在许多国际问题上，立场极其近似。对于美国的单边主义和干涉政策，三国都持强烈反对态度。当年美国攻打伊拉克，中俄两国都对其进行谴责，印度尽管没有出面，但也自有保留意见。

　　分析人士还认为，中印俄合作何去何从，俄罗斯将是重要因素。来势汹汹的北约东扩和“颜色革命”不断压缩其活动空间———俄罗斯深知美国策动的“颜色革命”的枪口并非对准独联体小国。普京以一副石油牌，大力施展能源外交，一手促成俄中印关系发展，是与美国抗衡的最佳方式。早在以美国为首的北约公然开进南联盟时，俄罗斯总理普里马科夫也高呼：“要抵抗美国的蚕食，中印俄要建立战略大三角。”一份香港报纸翻出旧账———某位俄罗斯官员在北京外交学院演讲时，确实提到了“三国结盟”。他的原话是：“建立莫斯科、北京、新德里战略三角同盟是迟早的事……”

　　若是“大三角合作”上升到政治军事联盟，将会极大地改变国际格局。这三个国土接壤、实力雄厚的热核国家将会组成亚欧阵营，成为美国的“单极世界”的强力挑战者。有外电直接宣称：“如果俄、中、印结成同盟，冷战时代又回来了。”

　　对于三国组成类似冷战时期的同盟或利益集团的说法，中印俄三方都给与否认。拉夫罗夫、李肇星和辛格都在会后向在场记者表示，三国的合作不针对其他国家。“印度当年是不结盟运动的发起人，中国是不结盟的提倡者，俄罗斯也不再是当年的苏联。”印度当地报纸提醒道。

　　“结盟是刚性的东西，等于把两个国家绑在了一起，而合作是灵活的，”北京大学国际关系学院教授孔凡君说，“结盟的确不利于世界和平。一旦结盟了，像北约，你的敌人就是我的敌人，跟其中一方有矛盾，就开战，复杂的东西简单化了。中国不提倡结盟，也不提倡对抗。”

　　中国社科院世界经济与政治研究所的沈骥如研究员指出：“现在不是冷战的思维了，更不是热战的思维。”

　　关于三国各自在合作中的角色和定位，沈骥如说：三国的合作是平等的、互利的，不存在哪个国家牵头的情况，更不会往军事利益集团的方面过渡。

　　合作框架：新安全观

　　“中印俄三国，不是结盟，是战略协作。”沈骥如强调，中印俄的三方合作，立足点不是冷战思维，而是新安全观。“什么是新安全观？就是平等、互信、互利、合作的八字方针。”

　　冷战时期的安全观是旧安全观，表现为这里一个军事基地，那里一个军事基地，手中还要有原子弹，兵力越多越好。这就陷入了“安全悖论”，各国都在不停扩军，都想研制核武器，这就仿佛丛林法则，整个世界弱肉强食。大家发现：越想要安全，就越不安全。当时苏联军力多强大，但却在“和平演变”中倒旗；美国更不用说，但“9·11”事件就偏偏降临在美国头上。

　　旧安全观的逻辑是，一方在对方失利的情况下，才能获利，即所谓的“零和博弈”。这种逻辑严重威胁世界和平，一战、二战和冷战，都是这种逻辑下的产物。新安全观强调共赢，一国要获得利益，可以通过多国间的合作达成，而这合作同时有利于所有国家，这就是“正和博弈”了。这对于三国人民来说，远比“军事基地狂想曲”有意义。

　　“中、印、俄三国的战略协作，已远远超越能源、军事层面，全方位地在经济贸易、地区安全和信息技术，甚至在外太空开发，三方都展开了协作磋商，框架是新安全观。”印度的官方网站如此评论。

　　“还有人搞霸权，有人搞单边，我们更应当提倡新安全观，促进国际社会民主化，”沈骥如说，“我们要在联合国的框架下解决问题，不能是冷战时代白刀子进、红刀子出的那种‘世界革命’。‘大三角’合作不针对任何人，要在新安全观的框架下，务实合作，渐进改革。”

　　印度前总理瓦杰帕伊早在去年接受俄罗斯记者采访时，就为“大三角”定调：一个公正和多极化的世界，是三国努力的目标。他的话得到了中、俄的响应。“我们只是想促进世界的多极化，只是想维护世界的公平发展，”俄罗斯官方一再强调，“中印俄三方将加强在国际组织中的合作，共同应对全球性和地区性威胁，保障世界和欧亚大陆的稳定。”(本报记者曹辛对本文亦有贡献)

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