高层用心凸显中国信心

　　演讲者／李君如

　　自从1995年联合国艾滋病规划署成立以来，彼得·皮澳特先生一直担任联合国艾滋病规划署执行主任、联合国副秘书长。彼得·皮澳特博士具有令人尊敬的学术和科学研究背景，致力于发展中国家的艾滋病和妇女健康问题。彼得·皮澳特博士通过运用其作为科学家、管理者和活动家的才干和技能，使世界领导人认识到艾滋病是一个社会、经济和安全问题

。

　　艾滋病是世界性的重大公共卫生问题和社会问题，艾滋病流行迅速，病死率高，对经济社会破坏性极大，已对人类生存和发展构成严重威胁。联合国副秘书长、联合国艾滋病规划署执行主任彼得·皮澳特先生这次到中国考察艾滋病防治情况，并专程到中央党校来参加我们的会议，表明联合国和国际社会对艾滋病流行和防治的高度重视。

　　中国在1985年首次报告艾滋病病例。我们谁都没有想到这个病在中国流行如此之迅速、危害如此之大。根据流行病学调查，中国目前大约有84万人感染了艾滋病病毒。近年来，艾滋病的流行呈快速上升趋势，流行范围广，局部地区疫情严重，疫情正在从高危人群向一般人群传播。艾滋病流行对一些地区的经济社会发展的严重影响已经开始呈现。中国发展与改革委员会的一项研究显示，在2006年到2010年的“十一五”规划期间，有10个大问题可能影响到中国经济社会的持续发展，其中艾滋病问题与“三农”问题、金融问题、就业问题被并列提及。目前中国的艾滋病防治工作正处于关键时期。

　　中国政府高度重视艾滋病防治工作，把艾滋病防治纳入政府工作的重要日程。胡锦涛总书记指出：“艾滋病防治是关系到中华民族素质和国家兴亡的大事，各级党政领导需要提高认识，动员全社会，从教育入手，坚决遏制其蔓延势头。”为了降低艾滋病对社会发展的危害，中央政府制定了一系列政策措施，经过多年的努力，防治工作取得了积极的成效。

　　为了促进中高级党政领导干部提高对艾滋病问题危害性的认识，几年前我们支持中央党校社会发展研究所的艾滋病政策课题组专门研究这个问题，并且从2001年6月开始在中央党校部分学员中，开展了防治艾滋病政策的学习和讨论。当时有些人感到很奇怪，中央党校为什么要讲艾滋病？我们说，这是全球性的问题，我们党的高级领导干部必须了解这个危害全球人类前途和命运的大事。我们在党校开设了“公共卫生与社会危机”讲座，并主编出版了《艾滋病防治政策干部读本》和《中国面对艾滋——战略与决策》等著作。

　　到目前为止，已经有1500多名地厅级的领导干部参加了学习。学习的效果怎么样呢？我们多数学员高度评价中央党校开展的防艾政策学习研讨活动。他们认为，中央党校组织艾滋病政策的学习研讨，真正体现了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。他们表示，中国的事情只要有党、政府和各级领导重视，动员和带领全社会一起行动，任何困难都可以战胜和克服。实践证明，在中高级领导干部中，防治艾滋病的学习和讨论效果是很好的，可以从政策普及和政策倡导方面推进中国政府遏制艾滋病蔓延政策的贯彻落实。

　　调查问卷和讨论会的记录显示，防治艾滋病政策的学习讨论促进了参与者对中央政策相关问题的深入了解，提高了艾滋病相关知识的知晓率，增强了领导艾滋病防治的责任感和紧迫感。有一部分领导干部还改变了政策选择，尤其是有部分干部在一定程度上改变了对艾滋病病人的歧视态度，增强了在中央政府领导下遏制艾滋病蔓延的信心。

　　我们的学习讨论活动先后得到了国务院艾滋病防治委员会、福特基金会、卫生部中英项目办公室和爱心基金会的支持和资助。此项活动引起了社会关注，形成了一定的社会影响。中国多个主流媒体报道了这个活动和活动取得的成效。卫生部和联合国艾滋病中国专题组已经将中央党校这个活动写入了2003年的《中国艾滋病防治联合评估报告》，学习研讨活动项目在2003年被卫生部中英项目办公室评为“最佳实践”。

　　尽管我们在防治艾滋病方面做了一些有益、有效的工作，但是我们深知这项工作的艰巨性，我们所做的努力还是有限的，但是我们将一如既往地推进这项工作，在中国政府领导下与国际社会一道为中国有效遏制艾滋病的蔓延做出更多的杰出贡献。(演讲者系中央党校副校长。根据速记记录稿整理)-

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