研究决策性会议做到七得让会更像会

　　会议，会上必有议，议而必有决，决而必有行，行而必有果。现阶段，“以会行政”的局面还不可能根本改变，政府 的执行力，很大程度上还得表现在“开好会、贯彻落实好会议精神”上，因而我们应该让会议更像会议。

　　从实际看，会议的效率并不完全与时间长短相关，一些省市限制会议时间，限制发言时间，未必是最佳办法。会议要 有效率，主要与会议内容、会议提供的信息量，以及会议

落实的结果如何等方面紧密相连。不同性质的会议，有不同的开法， 也各有侧重，但都有一个共同的地方：必须抓住重点部位和关键环节。如何提高会议效率，进而提高政府执行力，须有“七得 ”。

　　部署性会议做到“三得”

　　部署性会议的概念就政府系统而言，主要指政府全体成员会，还包括农村工作会议、教育工作会议、人口与计划生育 工作等大型专项会议，也包括动员性会议、各种类型的演讲会和报告会等。

　　叫得响：通俗地讲，就是讲的人有激情，听的人来劲，因而对讲话稿的内容、发言者的表达和人格魅力等都有较高要 求，特别是要求讲话有内容、有高度、有气势。现在一些城市的书记、市长的讲话就颇具感染力，听他们讲话是一种享受，越 听越想听。3月25日深圳市委书记李鸿忠的就职演说，长达三个多小时，看起来时间偏长，但听众反应却出奇的好，一位公 安局长说，“工作30多年，我从来没有听到过这样的讲话，舒服啊!”不光官员有这样的评价，深圳市特区文化研究中心的 一位副研究员指出，李鸿忠的一番就职演说带来了不小的震撼。但也有许多人的讲话言之无味，发材料、照稿念，“台上讲得 天花乱坠，台下听得昏昏欲睡”。

　　记得住：就是让听的人留下深刻印象。要求讲话的人做到思路清晰、脉络分明，提供的信息量大，特别是要有“文眼 ”，不说让人刻骨铭心，至少要能记上两三天。因此，讲话稿一定要高度凝炼，善于总结，不说则已，一说就要给人留下一点 东西。

　　落得实：要求会议讲话中的举措要切实可行，保障措施得力，做到既要打雷，又要下雨。说是为了做，光说不做，或 做不到，还不如不说。落得实，是会议的价值所在。遗憾的是，现在有许多会议，讲的人慷慨激昂、唾沫横飞，听的人激动不 已，但接下去无声无息，许诺成了空头支票，这样的会议实际上严重损害了政府的公信力、执行力。因此，千万不能图一时兴 起，图嘴巴痛快，随意许愿，要做到承诺有度，有诺必践。

　　研究决策性会议做到“四得”

　　研究决策性会议，就政府系统而言，主要包括政府常务会议、市长(县长)办公会议、各种类型的专题会议。就党委 系统而言，主要是常委会、书记办公会议、党委专题会议等。

　　前期做得实：就是会议前的议题准备工作要扎实。主要有三点，一是严格控制会议内容，部门能够决定的事情，决不 能在政府常务会议上研究决定，让部门负起责来，控制会议的议题数量。二是每一个议题会前各相关单位和人员要深入讨论、 征求意见，只是有争议的问题才让领导研究决策。三是至少提前两天将上会的材料发到参会人员手中，预先了解和消化。可以 说，会上十分钟，会前十天功。前期工作做好，是开好会议的保障。

　　汇报讲得清：汇报到位有两个关键，一是汇报材料要准备得好，首先是言之有物，抓住要害，其次是包装精美，页面 、字体、排版、印刷等每一个细节都很重要。好的文字表达是成功的一半；二是汇报者发言言简意赅，能够吸引领导的眼球。 汇报的时间一定要控制，如上海市政府规定，政府部门向市政府常务会议汇报的每个议题，汇报时间一般不超过15分钟。厦 门市政府的政府常务会议，虽然没有汇报时间的硬性规定，但要求简明扼要，直奔主题。汇报得好，才能提高研究决策的效果 。

　　研讨抓得住：就是领导研究讨论问题要紧扣主题，主持人能够抓住问题的要害，就有争议的问题、关键问题组织研究 讨论。要求主持人能充分驾驭会议，不能让会议开得漫无边际，更不能跑题。同时，要容许不同观点，听得进不同声音，调动 讨论的气氛，放得出去，收得回来。有时可能出现发言不着边际，不得要领的情况，主持人应策略地将发言引导到主题上来， 敢于叫停，善于叫停。只有抓得住要害，才能形成决策。

　　督查咬得紧：就是落实会议精神迅速彻底。主要包括三方面，一是会议纪要及时准确。当天会议，尽量做到当天出纪 要，政府的会议，要尽快报党委、人大及政协的主要领导通报会议主要精神。二是任务分解及时，专人督促检查，咬住不放。 三是落实情况要及时向领导反馈，有些还要提出整改意见和措施。督查有效果，会议才有意义、有价值。

　　做到“七得”要抓好三个环节

　　做到“七得”，关键要抓好三个环节：

　　首先是综合研究。只有充分的调查研究，对情况了如指掌，才能写好讲话稿，汇报稿，进而才能在会上讲得好话，作 得好汇报。一般来说，有头脑的领导，非常重视办公厅(室)的综合研究部门，善于借助写作班子，视其为“智囊”。聪明的 领导，他会与写作班子的成员一起探讨，力求每一个发言稿都有实在的内容，都有可操作的举措，都能给听众留下印象，这样 的会议和讲话，别人才不会厌烦，才能对工作有所推动。但还有许多领导，调研不深，视野狭窄，思路不清，讲话稿完全依靠 写作班子，有时写作班子为了提醒念的时候注意节奏，在稿子上特别注明“这里可能有掌声”，意思是念完这里要稍作停顿， 好让听众鼓掌,结果报告者原文照读，闹出笑话。这样的会议，耽误了大家的时间，耽误了共同的事业。

　　其次是追踪落实。这个环节要求有一股韧劲、狠劲、较真劲，同时对会议的内容非常熟悉，对全局的工作也要有所把 握。很多会议，只有通过督办检查，常抓不懈，才不会虎头蛇尾。如果说，综合研究出来的稿子关系到会议讲话者个人的素质 ，那么督促检查出来的结果，就关系到领导的工作作风。督查工作，并非督查部门一家之事，而是与市长专线、政府网站、信 访、“两办”等许多部门有关。

　　再次是好的运行机制。包括工作机制、沟通机制、协调机制和决策保障机制。有好的机制，许多上一级领导的专题会 议、现场办公会议就不存在了，就转化为政府部门之间的沟通协商：或开一个碰头会、电话沟通或书面会商。市长们的文山会 海，很大程度上是部门倒逼使然。由于缺乏良好的工作机制，本来委办主任或正副秘书长出面就可以解决的事情，现在没有办 法解决，非得分管副市长出面开个协调会不行；很多时候还要请市长一起出来协调。另外，领导还要拉得下脸，不该出席的会 议坚决不出席。现在有一种不正常的习惯，认为出席会议的领导级别越高，会议就越重要，有许多会议组织者为了提高会议规 格，死缠烂打、软磨硬泡，一定要最高领导出席，以显示会议的重要性。保障机制对决策的落实至关重要，决策一旦通过，必 须坚决执行，不能半途而废。

　　“七得”及以上三个环节，表面看来，是解决如何开好会的问题，实际上，涉及到领导班子的素质问题、班子的工作 机制问题，尤其是主要领导的水平和风格。如果说，高效率的会议，是一颗颗的珠子，主要领导的水平和风格就是一根红线， 红线有问题，再好的珍珠也串不起来，再好的会议，也开不好，开得不像会议。

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