作者：刘效仁
据新华社8月15日报道，长沙兴建的民心工程“农民工公寓”，在竣工7个月后竟然没有一名农民工前来入住。而在不远处的立交桥工地上，却依然住着数百名农民工。据统计，长沙市迄今登记在册的农民工约三四十万人，由于收入低、居无定所使他们成为城市“边缘人”。当花园般的廉租公寓大门大开时，他们缘何止步，值得深思。
“农民工公寓”建筑面积5万平方米，总投资7500万元，拥有多层住宅楼13栋，生活设施一应俱全，社会化的物业管理还将提供公共食堂、水电维修等各项服务。单层床每人月租70元，双层床每人月租50元的低廉租金，按说颇合农民工的心意，何以他们就不领这个情，竟无一人前往入住呢？
我以为重要的原因是，政府在建设“农民工公寓”时，无论是功能设计还是区位划分，都缺乏对农民工需求的认真调研和应有尊重，没有通过听证等形式，充分征求和采纳农民工的意见和建议。比如，公寓楼应该在区域内合理布局，而不是集中建设，一建就是13栋。如此集中居住，对于工作无定所，又缺乏便利交通工具的农民工来说，交通费可能会成为不能承受之重。“集体宿舍”的定位，也使得不少携带家属的农民工望而却步。尽管是低收入，农民工在居住条件上的要求依然千差万别，廉租房虽然在一定程度上体现的是“最低保障”的特点，但不能完全忽略他们丰富的个性需求。
入住的门槛设限，也让农民工望而却步。根据规定，入住廉租房的农民工必须月均收入在800元以下、在市区无自有房屋、被用工单位录用在岗一年以上且劳动合同经劳动和社会保障部门备案。然而，许多农民工根本就没有签劳动合同，职能部门对农民工合同的签约现状显然缺乏清醒认识。另外，那种青草茵茵，绿树环抱，楼宇气派，以及假山、石径、健身设备和休闲石桌椅等设施，会不会对农民工形成某种心理压力，使他们望而却步？从现实情境看，任何花哨的设计，甚至包括时尚、休闲、文明的摆设，尽管也符合人性化的需要，符合现代公寓的审美趣味，但是否就是农民工所想所需，仍然要打个问号。
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