“黑店”招牌的执法悲哀

　　-广西南宁 李 辉

　　执法首先要依法，所有没有经过合法途径而得来的正义，都是脆弱而不可靠的。

　　据《潇湘晨报》8月22日报道，一个月前，湖南省衡阳市公安局珠晖分局站前路派出所民警兵分4路，带着锤子榔 头迅速出击，给4家宰客的“黑店”挂上了“黑店”招牌，此举

在当地引起争议。

　　一家店很“黑”，取缔它当然大快人心，但正如对于即将执行死刑的犯人，我们也不能在他脸上刺字一样，法制社会 容不得野蛮执法。派出所给店铺挂“黑店”招牌，时间长达一月之久，这分明是一种带有羞辱性的惩罚措施，毫无法律依据。 假如工商、质监、卫生等部门纷纷效仿，我们面对诸多挂牌“黑店”，不会由衷高兴，只会感到无尽的悲哀。 　　

　　读到这样一则新闻，笔者自然想起了8月10日发生在河南省漯河市的一件事，那就是众多犯罪嫌疑人被押解着在市 区“定点巡游”，百姓称之“游街”。我想，假如店铺能够移动，衡阳市那4家“黑店”完全有可能被押解着在市区“游街” 。

　　“定点巡游”一事激起评论如潮，漯河公安局局长回应质疑时说：“你必须考虑群众要求和社会效果，人民群众满意 不满意是我们工作的标准。”而衡阳市公安局珠晖分局站前路派出所教导员针对“黑店”招牌则这么解释：“我们也是不得已 才出此下策。目前这个办法确实很有效……老百姓更是欢迎。”

　　把“有效”作为“可行”，通俗地说，就是“为了达到目的可以不择手段”。这是我们推进法制社会的一个障碍，正 在被逐渐清除，岂容再捡起来如获至宝地加以使用？公安部门和其他政府部门一样，其行为乃是“法不授权不可为”，“游街 ”和挂“黑店”招牌，这样的行为于法无据甚至和法律相抵触，凭什么觉得“有效”而就随意采用呢？

　　而“人民满意”的说法，则更值得我们警惕。我们需要的是人民真正的满意，必须防备的是以“人民满意”的名义随 意执法。从大范围而言，各种法律是人民选出来的代表制定和通过的，那么，执法机关只有严格按照法律执法，才能获得最大 多数的人民的满意。从小范围而言，当地的百姓或者真有为之喝彩的，也往往是因为群众对丑恶行为恨之深，对良好治安盼之 急，所以才对执法行为爱之切，而没有顾及一些错误的执法行为本身的弊端；此外，少数人发出非理性的法盲狂欢，也是不能 排除的。在这样的情况下，岂容挟少数人的“满意”，漠视大多数人的真实感受，而随意执法呢？

　　执法首先要依法，所有没有经过合法途径而得来的正义，都是脆弱而不可靠的。这种短暂的正义，以后将会需要付出 巨大的牺牲来补救。因此，我们必须警惕随意执法，不管它是借助“有效”作为通行证，还是打着“人民满意”的名义。

　　相关专题：观察与思考