国民党基层党部调查：期待马英九的清廉

　　9月16日下午，我们驱车前往国民党土城市党部，与其进行一次有关基层组织基本现状的座谈。台北离土城不太远，穿过市区，跨过新店溪，就进入台北县境内的中和市、永和市地界，接着就是土城，中间没有任何的农村过渡区。一路上，我们看到很多的县市长竞选户外广告，有人打出“苏贞昌的爱将”的牌子，更有人打出“我当市长两年不搬迁土城监狱，我下台负责”的标语—年底的县市长选举气氛，已然开始弥漫在城市生活之间。

　　土城党部设在一条极其狭窄破旧的小巷子内，所在的楼层更是极其破落。这是我们开始没有想到的，对比于国民党中央党部大楼和它曾经的风光，真是天壤之别。土城党部来参加座谈的人员大约有十余人，包括国民党台北县委员会副主委杨博仁、台北县议员余有澄、土城党部民众服务社主任吴清炎、土城市调解会主席林长寅、土城市妇女会理事长陈碧莲以及“立法委员”助理陈蓁仪、一名党工、插花班老师等不同身份的地方人士。据他们说，本地的很多人祖辈都是从福建漳州迁徙而来的，在本地已经有上百年的历史，在座谈间隙，他们热情地讲到他们跟大陆的联系，也许，这种血缘、文化的认同，正是两岸关系未来发展的深厚基础。

　　几天以来，从国民党熟悉党务的副主席和“立法院院长”，到泛蓝大老、“立委”以及多位台湾精英知识分子，我们渐渐了解了他们眼中的中国国民党，但是，对于其基层组织和它的现状，却无从了解。而这，事实上又是非常重要的，因为它的运作情况，它的现实面貌，是理解这个庞大的组织不可或缺的部分，尤其是那些基层党部人员，他们如何来看待这个痛失政权已经在野的国民党、他们目前的工作生活情况是怎样的，他们对新的党领袖抱有怎样的看法，对2008年又是如何的一番期待，都是理解中国国民党这个百年老党政治生命的重要表征。

　　与行政区划相结合的党部设置

　　mangazine·名牌：我们想了解的是国民党基层党部的现状，在成为在野党后，国民党基层党部的组织架构、工作内容和组成人员，以及如何在基层开展工作的？

　　杨(国民党台北县委员会副主委)：国民党在党务方面的结合是很紧密的，原来国民党的组织部分主要是透过行政系统，与行政区划结合。像台北县有台北县党部，下面29个乡镇市就有29个乡镇市党部，然后再根据地理情况或者人口数量，在乡镇市党部之间成立区党部，在乡、镇、市党部之下，还在村、里、屯设置区分部。像土城有47个里，每个里就有一个分部。在党部里面有常委、委员和主任、党工等等，以前还有小组，现在已经没有了。组织上还是比较严密的。此外，组织方面也包括其它社团之类。

　　党部一个大的工作就是训练，比如说入党要训练、干部也要训练等等，不过现在已经不像从前那么正式了，另外就是服务，尽量满足人民的需要。我们曾开玩笑说发生火灾，民众打电话不是打给119，而是直接打到国民党党部。

　　还有就是文宣，文宣非常重要，以前国民党只知道默默做事，民进党之所以能够执政，就是因为文宣挂帅，民进党是做一分，讲十分；国民党是做十分，讲两分。在选举的时候，就吃了亏。还有就是做社会调查。对一般的民间疾苦、社会状况作一个民意的反映。

　　mangazine·名牌：像土城这样一个地方，国民党党员大概有多少？

　　吴(土城党部民众服务社主任)：土城市党员大概有4800位，不包括“黄复兴”(退伍军人)的600位。

　　杨：以前国民党中央党部之外，还包括省党部和省级党部，像台湾省有党部，台北市、高雄市也是省级党部，因为工作的缘故还成立了交通党部、金融党部、公路党部、海外党部、黄复兴党部等等。2000年不执政以后，党部精简，省级党部就只剩下台北市、高雄市和黄复兴党部，其它就并到地方党部。

　　mangazine·名牌：国民党党员的年龄分布怎样？2000年失去政权后，党员是不是流失了很多？另外，基层党部运作的经费来源是什么？

　　吴：年龄大概以30—50岁之间比例最高，年轻党员的比例较低。像今年，马英九当选党主席前后，就有很多恢复党员身份的，因为马英九的缘故，今年恢复党籍和新入党的有500多。国民党行情看涨，大家正在慢慢回流。但是跟原来相比，还是少了一些。2000年失利后，国民党实行了党员重新登记，当时土城的党员大约4000多一点。至于运作的经费，现在已经没有任何经费了，除了部分党费之外，还有日常办班的一些结余，大部分都是党员的募捐。

　　做基层百姓服务大于一切

　　mangazine·名牌：基层党部平时都做一些什么工作？还有就是这些党员他们为什么要加入国民党？

　　陈(土城市妇女会理事长)：像我们妇女会是一个社团，独立的民间团体，但为什么会寄靠在国民党，而非向着民进党呢？因为，我们认为，国民党的理念非常好，像土城市党部愿意做一些慈善工作，一些政府照顾不到的死角，比如急难户、贫困户，许多人不会去找政府，而是会去找国民党，把国民党当成慈善机构。为什么会这样呢？主要就是国民党平时对民众服务得非常多。像有些学童不能注册，就是国民党来负责帮忙，再比如

　　我们妇女会与国民党党部一起在地方上开一些成长课程，比如说电脑、插花、英文、日文等等，而且学费非常低廉，帮助一些失业和没有生活来源的人训练，让他们具备一定的工作能力。

　　另外选举的时候，我们也愿意帮助国民党，只要国民党有需要我们的地方，我们都会帮忙。

　　余(台北县议员)：一党独大的时候，党意主导民意。1986年，有新的政党出现后，尤其是新的政党发展起来之后，党意就没法再主导民意。国民党在野之后，就更加变成了以民意为依归。在这个时代的大趋势下，一个政党能否成长，关键在于民心的向背。这些年，国民党的选举同以前有了很大的不同，开始越来越符合时代的要求了。像深入基层做一些服务性的工作，就是这方面的表现，民意代表和行政首长在跟民众接触的过程中，更注重服务的工作，以此争取民心。

　　选票是在选民的手上，他们有自主性，可以表达自己的意志。他们利用选票来告诉政党应该走的方向。以往，国民党遭诟病的地方非常多，所以我们很多基层选民希望国民党在成为在野党之后，能够振奋起来。2000年轮替时，很多民众还想看看民进党能不能心口如一，但民进党执政让很多选民渐渐失望起来。老百姓感受最深的是经济方面，能够安心过生活，这是老百姓最基本的诉求。原来国民党执政的时候，在这方面老百姓不用太担心，一般的人都会对未来有希望，但政党轮替后，一般人对未来已经不敢寄望，不敢有一些放得开的动作。这是现在的选民对执政党慢慢累积的一种感受。

　　因为执政党只会喊口号，所以现在人民对国民党的认同有强化的迹象，他们对国民党的希望是由于对执政党的失望。

　　mangazine·名牌：国民党做了很多服务性工作，这对民心的影响是不是很大？

　　杨：服务性工作对民心的影响非常大。国民党一党独大的时候，对于国民党基层提供的各项服务感觉不会那么深，会认为这是你应该做的。但现在政党轮替之后，本来他们要求应该由政府做的事情现在可能就没有那么踏实了，所以反过头来找国民党的基层人员。国民党虽然在野了但该做的事情在做，这就让老百姓感到有点不可思议—在野了，还能做这些工作，证明你确实是为了他们的。

　　陈(“立委“助理，女)：我来说说我们的民意代表在日常工作都做什么。我是一个“立法委员”的助理，我们每天起来都会先看一下行程，早上起来就要去跑基层，然后处理呈请案件，这样的案件一个礼拜大约60件，大案件不一定，小案件几乎每天都会有一些。因为“立法委员”办公室和党部在一起，所以经常回去找党部求助，如果是法律事件，由党部提供律师，会把档案转给律师，下午一般是发公文，协助各行政单位处理他们的呈请案件。晚上，可能会利用节假日、婚丧喜庆等等的机会，办烤肉、联欢等各种各样的活动，登门道贺或者祭奠什么的。基本上，哪家有什么事情，我们一般都知道。

　　mangazine·名牌：对于普通民众来说，这种服务工作让他们对政党有了好感，是不是比政治纲领更有影响力？你能否判断，影响2008年投票的，究竟是民进党所说的统独问题，还是民生问题？

　　杨：从小老百姓的角度来说的话，“国家”的政策不是三两天就能看得清楚的，他也不一定会那么关心。但对他切身的苦难，如果你能帮他解决，他的感受会更深刻。你给他讲一些民主理论，他听不懂，还是那些基本的民生问题，他们感受比较强烈。

　　对于2008年，如果从我们的角度来看，当然是民生问题。统独不能当罐头吃啊！统独问题吵了这么多年，没有新的东西，该告一段落了，老百姓也麻木了。

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