十大地方公共决策实验

　　十大地方公共决策实验

　　NO1、宣城政改

　　NO2、赣州新农村建设

　　NO3、郑州三票制选干部

　　NO4、长三角排污权交易试点

　　NO5、广州集体土地流转

　　NO6、青岛创新施政模式

　　NO7、泗洪万人直选乡镇书记

　　NO8、海淀区成立公共服务委员会

　　NO9、椒江模式

　　NO10、罗田政改

　　[职能转变实验]

　　入选辞 排污权交易作为典型的舶来品，在中国还是个非常陌生的概念，简而言之就是“花钱买污染”。当污染权成为“稀缺资源”势必会非常昂贵，消费成本高自然倒逼排污企业提高环保标准，降低污染指数。排污权交易标志着中国环保方法创新的起步。

　　广东集体土地流转

　　入选辞 2005年10月1日起，广东农民手中的农村集体土地，将与国有土地同样的身份———同地、同价、同权，进入统一的土地交易市场。对此学者点评是“一个懂得市场需要的制度安排”。而农民最朴素的感觉是：我的土地值钱了！

　　海淀区成立公共服务委员会

　　入选辞 海淀实验的根本目的就是要剥离政府“办事业”的职能，公共委承担公益性和准公益性事业单位人、财、物的管理，促使政府职能向社会管理和市场监管方向归位。公共委的成立只是行政体制改革的第一步，而政府职能转变也仅是改革指向之一。

　　赣州新农村建设

　　入选辞 新农村建设正在成为赣州这一农业大市最热门的话题。赣州以“五新一好”为内容的新农村建设实验，绝不是仅供观赏的盆景，赣州的贡献在于设计了一个极易复制和移植的新农村建设模式。

　　[基层民主实验]

　　宣城政改

　　入选辞 安徽宣城政改实验着力于乡镇领导班子和内设机构设置改革，乡镇党政“主官合一”是最为核心的内容。对于宣城改革的动力所在，有媒体认为是乡镇财政困局倒逼的结果，改革的主要设计者和推动者,宣城市委书记方宁则认为改革的目的是想通过结构的变化实现行政效率的提高。不管改革的出发点在何处，宣城实验已涉深水。

　　椒江模式

　　入选辞 1988年，中组部确定了12个市县进行党内民主的试点，各个地方采取了不同的试点方案，有代表常任制，也有直选等多种形式。17年来，只有5个地方坚持到现在，“椒江模式”更是闻名全国。这个持续不断的实验及其未来的动态值得关注。

　　罗田政改

　　入选辞 尽管党代会常任制改革试点工作仅两个年头，湖北省罗田县还是赢得了足够的关注。取消县级常委会，直接实行委员制等一系列大胆尝试，促进了党内民主发展，同时也带动了县级治理体制的重大变革，这块“试验田”开启了一条县政改革的全新路径。通过改革，罗田县建构了一种全新的权力架构，虽然这个架构还不够清晰，但是它却预示了县政改革的某种方向。

　　泗洪万人直选乡镇书记

　　入选辞 党员选代表、代表选委员、委员选书记，这种毫无悬念的选举程式已经被打破，江苏泗洪县1.4万名党员直选乡镇党委书记，使得选举结果多了许多不确定因素。“一次可贵的党内民主训练”，泗洪直选毫无瑕疵，但在公推方面却稍显缺憾。

　　郑州三票制选干部

　　入选辞 三票制选干部(群众推荐票、素能测评票、差额表决票)不是一般意义上的公选干部，从制度安排看，它在第一票和第三票体现出创意，一是前端提名群众参与度广，二是最终拍板的决策者多。

　　从少数人选人到多数人选人，选拔制度的合理性决定了用人制度的可靠性。

　　青岛创新施政模式

　　入选辞 青岛市委书记杜世成曾将青岛的施政创新归纳为12个字：问政于民、听政于民、议政于民。

　　这12个字乍听起来毫无新意，但青岛的创意在于将市民月活动、政务考核官等活动做了制度化的安排，从而使得12个字施政创新从云端落到地面。

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