评论：面对外资我们能否不亢不卑

　　严宝康

　　时下，我们一些人，一听到吸引外资、优惠贷款，就欢喜得眉开眼笑，自以为占了多大的便宜似的，那得意劲儿就甭提了。

　　不错，2004年我国利用外资突破600亿美元，处世界领先地位。在我国引进的外资中

，也包括国际金融机构给中国政府的优惠贷款，和外国银行按照优惠利率给我国银行和金融机构的贷款，这为中国现代化建设提供了宝贵的低成本和低风险。但因此就说，发达国家给我们占了多大便宜那是痴人说梦！贷款不是提供优惠的行动，而是一种平等的“交易”，是银行按特定价格向贷款人出售在一定时期内使用一定数额的现金的权利，贷款人与提供贷款的人是平等的伙伴关系。

　　在这种互惠互利的关系中，任何人都别想得到“单纯的援助”。不仅如此，有些贷款还附带限制性条件，如必须购买特定国家或特定公司的产品，必须租用特定国家的船只运输，必须由特定国家进行商检等等。有些贷款还包含许多秘而不宣的条件。国内经济指标中有一项叫做“利用外资”的，言下之意是我们“利用”外资来建设有中国特色的社会主义。实际上外资也在“利用”我们。如果说，改革开放之初，我们对外资实行所得税方面的优惠政策，这在当时或许还情有可原，而如今，随着我国市场经济逐步完善，特别是中国加入世界贸易组织后，再对外资实行“优惠”，已经产生诸多不利：

　　首先，不符合WTO的公平原则。什么叫“优惠”？“优惠”即意味着有特权或有优先权，有优先权就意味着在竞争中处于有利地位。外商投资企业的实际税负是14%，而内资企业的实际税负为24%左右。对外商的优惠，就意味着对内资的不优惠，也就意味着外资享受“超国民待遇”，可以优先发展，而内资企业只得慢一点发展。这既影响了内资企业的积极性，也不利于内资企业与外资企业在WTO环境下的公平竞争。

　　其次，加大了税务部门和企业的管理成本，客观上导致大量偷税和外资的投机行为。由于外资企业的轻税负，使得一些内资企业注册为“假外资”企业，造成国税流失。

　　最后，对缓解

　　本来，我们引进外资的目的是增强国力，发展生产力，在我国政治法律的框架内，外资企业强大了，也可以认为是中国的国力增强了，但如果外商撤走资金，又会削弱国力。而只对外资企业优惠不对内资企业优惠，执行政策的实质效果就很可能像非洲和拉丁美洲一样，引进外资越多，被外资吸“血”越多。

　　从国际资本的流向看，

　　在同外国伙伴的关系上，我们应当采取一种不卑不亢的态度。如果我们不自尊自爱，就得不到别人的尊重。如果将俯首听命和到处诉苦变成一种国策，那更会受到外国人的鄙视，甚至唾弃。

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