作者：方家平 公务员
在日前结束的土地一级开发热点与实务研讨会上，国土资源部土地利用司副司长束克欣透露，购买第二套住房将可能被征高额不动产税(《北京娱乐信报》1月16日)。根据这位官员表述，此举有利于抑制过高房价、控制土地资源。但稍加分析便可看出，这实际上是一种“头痛医脚”之策，而且还有可能误伤普通百姓。
老百姓出于改善生活的目的，用自己的钱去购买第二套住房，是其生活水平提高的表现。比如多人居住的家庭购买两套住房，显然是为了满足基本居住需求；再比如家庭原有住房面积过小或地段不便，为了住得稍微宽敞一点或方便工作与生活，再去购买第二套住房，也是基本居住需求。如果按照购买第二套住房就要征高额不动产税的话，那么这显然会有滥伤无辜之嫌。何况，多数老百姓现有的住房面积都比较小，一些高消费能力者购一套房比许多老百姓两套房的面积还要大，而代表富人的前者却不需要缴纳重税，道理显然说不过去。
土地是生存之本，目前在中国浪费土地的现象确实非常严重，采取措施加以控制迫在眉睫。但要解决土地浪费问题，先得分析造成土地浪费的主要因素有哪些。《经济日报》2005年6月28日报道指出，城市用地供应失控、基础设施重复建设、园区用地效率低下、村庄用地大量闲置等四种现象成为土地浪费的罪魁祸首。而这些问题很大程度上是土地供给与管理方面的问题，要节约用地，显然要抓住这四个方面，从完善土地供给与加强土地管理等关键环节，采取有针对性的措施才可能有所成效。
如果说土地浪费是个令人头痛的问题，那么对居民购买第二套住房征收重税无异于“医脚”。不可否认，通过抑制居民的住房需求，或许可以达到减少建商品房土地的目的，但显然没有抓住土地浪费的“病根”，如此下去，“疗效”可能适得其反，国土资源部应当慎用此方。
