清华大学廉政建设研究所任建明教授在接受采访时指出，公车私用和长期以来领导干部的职务消费制度不合理有很大关系。表示从根本上解决公车滥用现象，就要对公车进行货币化改革，应该让绝大多数公务员买得起私车。（见《中国青年报》2月15日）
在公车改革正在深入进行的当口，任建明教授提出应该让绝大多数公务员买得起私车，真的是一种理性的选择吗？总结各地车改的经验，就会发现我国公务用车改革模式的选
择有两种思路可循：一是公务用车的货币化改革，二是加强车辆的管理。不论具体的实施细节如何，各种改革模式最终无非是这两种思路的体现。不过，任建明教授的建议还是独树一帜，但是这并不能阻止公众的疑问。让公务员“买得起”私车和进行公车改革在笔者看来并不具有必然的联系。因为让公务员“买得起”私车有着必须的前提：第一，大幅提高公务员收入，第二，还得保证“私车”有可能用于公务用途。除去了这两个前提，公务员是否“买得起”私车就与公车改革失去了联系。但是，公务员的“私车”为什么要用于公务用途呢？谁有权要求公务员的私车用于公务？那么，在国民收入都有待提高的情况下，为什么要让公务员“买得起”私车呢？因此，笔者以为，这个建议的指向只有一个：让公车改革成为官员的自利性改革！
让公务员“买得起”私车有着官学合谋的嫌疑。我们知道，政治权力可以依据掌权者的意志造成一定的利益倾斜：它可以给一部分人带来利益，而对另一部分人的利益造成侵扰或损害；它既可以创造利益公平和平等，也有可能促成利益分化或冲突。公车消费是一种职务消费，但职务消费所具有的模糊性造成了职务消费和公款消费逐渐成了一种意义。由于公车消费披上了职务消费的外衣，降低了承担的责任和风险，使之已经成为职务消费的动力所在。甚至可以说，这种职务消费有成为公务人员的行为习惯而进一步合法化的危险。因此，用让公务员“买得起”私车来进行车改只能是南辕北辙，只能造成公车成为官员的自利性改革！
我们有理由认为，让公务员“买得起”私车，与其说是一种办法，还不如说是一种娱乐了自己和公众的想法。更为严重的是这个建议的背后是公车的真正主人——纳税人缺席之后的一相情愿。公民、纳税人才是公车的真正主人，车改的效果也只能交给公众来检验，而不能有学者或官员说了算。学者托克维尔在《论美国的民主》中说过，美国的民情之一就是对官员的不信任，因为他们最接近权力，也更有可能成为无赖；如果不用一项权力去监督制约他们，他们有可能把整个国家抱回家。事实上，英美国家的人性预设是“人是无赖”，就是说一有机会他便会占便宜，一有权力，他便有可能腐败。靠让公务员“买得起”私车来进行公车改革，不可能取得成功。原因很简单：公民靠什么相信让公务员“买得起”私车之后就能保证公车姓“公”而不是“领导用三分之一，家属用三分之一，司机用三分之一”？
公车改革不能成为“主人”缺位下的官学合谋式的自利性改革！
作者：朱四倍
