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打破垄断是最好的“减薪风暴”


http://www.sina.com.cn 2006年08月07日10:34 观察与思考

  -山东德州 石敬涛

  通往电门的阶梯高高在上——垄断地位多年来少有打破,这被认为是电力系统高收入的牢固基石。

  电力系统要降工资了。7月14日,华电集团召开员工大会,要求各级单位“规范本部
员工的收入分配制度”。而国 家电网公司已在内部会议上要求,“各单位2006年工资总额实际发放水平控制在2005年发放水平之内,一律不得在工 资总额以外发放工资性收入”。(7月20日《21世纪经济报道》)

  诚如报道中所说,以电力系统为代表的垄断行业过高收入,已是众人眼中一道高悬的电门,成为当下收入分配改革讨 论中的“众矢之的”。所以,笔者认为,电力系统这次所谓“减薪风暴”,其初衷无非是想缓解社会舆论压力,躲避收入分配 改革的“风口浪尖”,而对于整个垄断行业的高收入和福利腐败,是无根本性影响的。

  之所以担心电力系统“做做样子”会演砸,一是这种初衷和目的都十分“露骨”的“减薪风暴”,能够持续多久首先 就是个问题;其次,“减薪风暴”减看得见的工资易,减看不见的非货币福利和灰色收入难。就像法学家所说的,福利腐败是 一个复杂的社会问题,需要多视角分析。连立法都未必能杜绝的垄断行业福利腐败问题,寄望于垄断行业自身的“减薪风暴” 来摆平,那公众不也太幼稚和天真了吗?再次,“减薪风暴”首先向谁“开刀”也是个问题。在一个纺锤体工资结构下,是拿 抄表工下手,还是年薪高达数十万甚至百万的管理层率先垂范,我们也不得而知。

  因此,无论从哪个方面分析,公众对处在“风口浪尖”的电力系统为缓解压力试图完成的这次“自选动作”,对这次 所谓的“减薪风暴”,都持无限悲观和无比不信任的态度。

  事实上,作为垄断企业来说,也是一个市场经济下的“理性人”,也是具有私心和自利性,追求自身利益最大化的。 尤其是作为行业垄断的企业,依靠垄断而获得暴利是其本能的反应和冲动。这种本能的反应之一就包括垄断系统的高收入。而 要遏制这种“本能”,依靠自管自儿的“减薪风暴”显然是不能奏效的。通往电门的阶梯高高在上—垄断地位多年来少有打破 ,这被认为是电力系统高收入的牢固基石。所以,要遏制这种本能的冲动,方法只有一个,那就是打破垄断,打破行业禁入, 公平合理地参与市场竞争。

  沿着这个思路下去,另一条新闻无疑可以给以电力系统为代表的垄断行业一个启迪与警示。据7月20日《信息时报 》报道,今年12月11日,我国银行业为期5年的入世过渡期即将结束。按照入世承诺,外资银行届时将享受国民待遇,与 中资银行全面竞争。不管是主动还是被动,银行业对外资开放都可以说是电力系统“减薪风暴”的一面镜子,反衬出其的浅薄 。银行业垄断的坚冰开始融解,电力等垄断行业的“减薪风暴”这种纯粹“逗你玩”的把戏还要持续多久?这是个问题。

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