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9000亿黑洞之痛,改革应该革什么?


http://www.sina.com.cn 2006年03月22日10:51 云网

  中央党校《学习时报》第326期报道,2004年我国公车消费财政资源4085亿元,1999年干部公费出国消耗财政费用达3000亿元,全国一年的公款吃喝在2000亿元以上,三者相加总数高达9000亿元以上,如果按3万亿元财政收入计算,几乎接近于它的三分之一。

  这9000亿元,的确是一个令人吃惊、但却又是一个见怪不怪的数字。

  因为在这9000亿中谁也说不清究竟有多少属于正常开支,又有多少属于非正常开支,有多少属于腐败开支,但是就以“公车消费”来说,根据某权威机构的调查,正常开支仅为三分之一,可见,说9000亿是黑洞并非危言耸听。

  为什么说这是一个见怪不怪的数字呢?因为“公车消费、公费出国、公款吃喝”这三个问题是一个“老掉牙”的问题。我们的新闻不知道将它“热炒”了多少回,每年的人代会上,代表们也不知说多少回,但是,在某些地方,这种现象还在不断发展、有越演越烈的趋势,是啊,腐败问题的确是一块难啃的骨头,不仅有“新的腐败生长点”,而且“老的问题也在不断地生长”。

  改革应该革什么?我看一个重点就是要革掉那些阻碍社会发展的“权力特权”,当然包括而且首当其冲的就是社会危害很大的“公车消费、公费出国、公款吃喝”。

  这几年来,我们的一些专家年年都说对“改革”要“攻坚”,年年都说对这社会的“三大公害”要进行“攻坚”,然而不仅行动很少,即便有“行动”也难见什么成效,譬如有些地方的“公车改革”就变成一种“卖掉公车以官职大小发放巨额的车贴”,实际上是换汤不换药。

  为什么会这样?就是因为在某些地方的改革中存在着这样的奇异现象:凡涉及到群众利益的改革,推进的速度就很快;但是对涉及到某些“领导特权利益”的改革,则“慎之又慎”,不见对涉及群众利益改革的那种“大刀阔斧”和“快刀斩乱麻”的工作作风。为什么这几年一些群众对某些改革有意见呢?重要原因之一就在于我们的社会在对“涉及到群众利益的改革”和“涉及到某些领导利益的改革”的态度上“落差”实在太大了。

  所以,从某种意义上说,我们的社会改革在怎么对待“群众利益”和“领导特权利益”这个问题上,并没有完全地体现社会公平和社会公正。我看“改革的攻坚”在很大程度上就体现在对“领导特权利益”的“攻坚”上,在这个问题上如果“纹丝不动”或“寸步不行”,那么,这个“攻坚”将永远停留在口头上。

  笔者认为,涉及到9000亿黑洞的对“公车消费、公费出国、公款吃喝”的“改革”将是接下去“改革攻坚”的重要对象,而且它应该成为党的“先进性教育”和当今开展的、落实胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的一个非常重要的内容。(网友:邵道生)


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