银联正在酝酿的收费有100余项，原先免费的、属于对客户附赠的银行服务也正逐步恢复“身价”。与此同时，一些老的收费项目也纷纷调高了费用。在过去短短三年时间里，从对银行卡收取年费、小额账户收费到跨行查询收费，银行新增收费至今已高达20多项。(7月16日中国证券报)
日前，由跨行查询收费引发的银行卡收费风波愈演愈烈。据了解，这种情况已经引起
了银监会的关注，他们表示规范银行收费，使收费服务匹配，在具体的收费行为中，必须给消费者更多的选择权，坚决杜绝垄断行为。但是，来自银监会的表态可否在未来给百姓一个满意的答案呢？老实说：许多人对此并不抱任何信心。
为什么呢？因为大家都知道，不论是银联还是各家商业银行，以及现在的银监会，都是来源于计划经济时代的金融系统，在监管者和被监管者之间，有着极其复杂的“父子关系”、“兄弟关系”，大家不是亲戚，就是朋友，谁也不能把谁怎么样。假如，最终银监会裁决收费合理，百姓再有意见也是白搭。
有人认为，银联是国内唯一的、垄断的银行卡组织，没有竞争，整个社会交易成本就无法降低。成立另外的银行卡组织，有了充分的市场竞争，消费者才能真正受益。这种说法表面上看有道理，但是如果按照以往的模式，组建第二家银行卡组织，这个组织的发起者是银监会，参与者(股东)又是各家商业银行，可以预见的结果是：两家银行卡机构最终会迅速联盟，其收费要比现在有过之而无不及。
由此看来，应对的方式不是继续谴责银联，或者再通过国家的政策调整，组建新的经营机构，而是应该改革监管体制。
中国的监管体制属于行业监管，比如银监会与各家银行，信息产业部与各家电信公司，保监会与各保险公司。由于监管部门与被监管的企业都曾有着相同的经济利益，现在又有着复杂的血脉联系，导致监管部门与被监管企业很容易结成利益同盟，监管不仅不能阻止垄断行业的掠夺行为，甚至有时还助纣为虐。
为此，在政府系统中设立专业的独立监管机构，去行使监管权和反垄断权调查权，并由国家司法机构裁决垄断行为和各种违规行为是否成立。监管权和反垄断权获得独立发挥，调查权和裁决权分离，才能有效地制约垄断的掠夺行为。
垄断的本质从来都不是“为人民服务”，而只是为了掠夺财富。不斩断垄断者和监管者之间的天然纽带，不组建代表百姓利益的监管者，不建立调查和裁决相对独立的机构与机制，垄断行为就不会被遏制，掠夺就仍会继续。
-康劲
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