■羽翔
河南郑州警方近日开展娱乐场所专项整治，措施之一是要求在歌舞娱乐场所营业大厅、包厢、包间内的显著位置，必须悬挂禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容和报警举报电话标志。（8月6日中新网）
在娱乐场所悬挂禁止卖淫标志，激起了不少质疑的声音，人们对“标语”的警示效用缺乏信心。质疑者认为，这种做法治标不治本，达不到预期的目标。不过，在我看来，禁止标志非但无助于“治本”，恐怕连“治标”的作用都没有———那些战斗在第一线的执法人员更应心知肚明。但是，这种对于实现治理目标毫无实际助益的措施，却常常为政策制定者所青睐，其中原因很值得思考。
在我看来，“悬挂禁止卖淫标志”中凝聚了决策者的某种“政治智慧”。事实上，有关政府部门出台的娱乐场所专项治理举措远不止悬挂标志一条，其中不乏既治标又治本的措施，如要求民警家属限期退出相关行业经营活动、惩治“保护伞”或徇私舞弊的民警、严查歌舞娱乐场所以营利为目的的陪侍行为等。但是，这些“实在”的措施却极难在执行中真正“做实”。
机制缺陷下结成的利益网络颇具规模，“潜规则”维护下“隐秩序”渐趋稳定，执法者的执行意愿和执行能力都很难令人放心———种种现实问题，政策制定者们应当心如明镜：要想将实事“做实”，恐怕阻力重重。到底能清退多少卷入娱乐场所经营活动的警属，能挖出几个充当“保护伞”的警界败类，能关闭几家藏污纳垢的“涉黑涉黄”场所，心里多半没底。显然，如果治理工作尽是此类高难度的务实举措，有关部门要想交出一份漂亮的成绩单，实属难上加难。
然而，“悬挂禁止卖淫标志”则恰恰相反。与其他治理措施相比，这是典型的“务虚”工作，但却很容易“做实”。显而易见，政府部门要求所有娱乐场所在显著位置悬挂禁止卖淫标志，执行中既不会遇到多少阻力，又非常符合“数字管理”的原则———便于数据统计。执法者不用冒太大风险，不必花多少精力，都能够在“悬挂标志”这项工作上获得醒目的“数字成效”。
因为实事不易做实而虚事容易做实，决策者们的脑海中灵光一现，迅速掌握了“虚实结合”的技巧。务实的措施做虚，务虚的工作做实，其中闪现的是一种独特的“政治智慧”。最关键的是，这种“智慧”有助于美化政府治理工作的政绩。实事做虚，措施本身就是成绩；虚事做实，有充足的数据纳入政绩。于是，不需要直面体制机制的痼疾，不需要对抗潜流涌动的潜规则，不需要承担冲击隐秩序的风险，政府决策者就能够将一份漂亮的成绩单奉送于上级面前。
其实，如果检视一下现实中各式各样的专项整治，“虚实结合”的“政治智慧”可谓比比皆是。某些部门总是青睐一些在公众看来毫无实际用处的“表面文章”，这说明普通公众还没有领悟到“政治智慧”的精妙之处。只是，这种“政治智慧”的受益者永远不可能是公众与公共利益。(来源：华商报)
